Tribunal Administratif de Bordeaux — N° TA33-2306929

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 18 décembre 2023, Mme B A demande au juge des référés :

1°) d'ordonner à Pôle Emploi la reprise du versement de l'allocation de solidarité spécifique (ASS) à compter du 13 octobre 2023 ;

2°) d'assortir cette mesure d'une astreinte du montant journalier de l'ASS par jour de retard à compter du 13 octobre 2023 et jusqu'à la reprise du versement mensuel de l'ASS par Pôle-Emploi.

Elle soutient que :

- Pôle Emploi a fait une application erronée de l'instruction n° 2017-32 du 19 juillet 2017 et du bulletin officiel n° 2017-66 du 3 août 2017 en lui opposant aujourd'hui que pour reprendre l'ASS, elle doit cesser son activité professionnelle ;

- elle a adressé le 4 novembre 2023 une demande de médiation au médiateur régional en lui adressant tous documents justificatifs, mais le 21 novembre 2023, le médiateur régional lui a indiqué que l'agence Pôle-Emploi refusait toute intervention de médiateur ;

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code du travail ;

- le code de justice administrative.

La présidente du tribunal a désigné M. Vaquero, premier conseiller, pour statuer sur les demandes de référé.

Considérant ce qui suit :

1. Mme A a bénéficié du versement de l'allocation de solidarité spécifique (ARCE-ASS) pendant une période de douze mois jusqu'au 10 octobre 2023. Le Pôle Emploi ayant cessé depuis lors de lui verser cette aide, l'intéressée a saisi le 24 octobre 2023 cet organisme afin qu'il reprenne le versement de l'allocation. Par courrier du 3 novembre 2023, Pôle Emploi a rejeté sa demande. Mme A a saisi 4 novembre 2023 le médiateur régional de Pôle Emploi. Le 21 novembre 2023, le médiateur l'a informée que le service de Pôle Emploi ne souhaitait pas entrer en médiation dans cette affaire. Mme A demande au juge des référés, saisi sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, d'enjoindre à Pôle Emploi de reprendre le versement de l'ASS à compter du 13 octobre 2023.

2. Aux termes de l'article L. 521-3 du code de justice administrative : " En cas d'urgence et sur simple requête qui sera recevable même en l'absence de décision administrative préalable, le juge des référés peut ordonner toutes autres mesures utiles sans faire obstacle à l'exécution d'aucune décision administrative ". Aux termes de l'article L. 522-3 du même code : " Lorsque la demande ne présente pas un caractère d'urgence ou lorsqu'il apparaît manifeste, au vu de la demande, que celle-ci ne relève pas de la compétence de la juridiction administrative, qu'elle est irrecevable ou qu'elle est mal fondée, le juge des référés peut la rejeter par une ordonnance motivée sans qu'il y ait lieu d'appliquer les deux premiers alinéas de l'article L. 522-1 ". Saisi sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative d'une demande qui n'est pas manifestement insusceptible de se rattacher à un litige relevant de la compétence du juge administratif, le juge des référés peut prescrire, à des fins conservatoires ou à titre provisoire, toutes mesures que l'urgence justifie, notamment sous forme d'injonctions adressées à l'administration, à la condition que ces mesures soient utiles et ne se heurtent à aucune contestation sérieuse. Il ne saurait faire obstacle à l'exécution d'une décision administrative, même celle refusant la mesure demandée, à moins qu'il ne s'agisse de prévenir un péril grave. En vertu des dispositions de l'article L. 522-3 précité, le juge des référés peut, lorsqu'il apparaît manifeste qu'une requête est irrecevable, la rejeter par une ordonnance motivée sans instruction ni audience.

3. Il ressort des pièces jointes à la requête que par une décision du 3 novembre 2023, le service de Pôle Emploi a rejeté la réclamation formée par Mme A le 24 octobre 2023 tendant à la reprise du versement de l'ASS à compter du 13 octobre 2023. Les conclusions de la requérante visant à ordonner à Pôle Emploi de lui accorder cette aide ont donc pour objet et auraient pour effet de faire obstacle à l'exécution d'une décision administrative. Il y a lieu, dès lors, de faire application des dispositions de l'article L. 522-3 du code de justice administrative et de rejeter les conclusions présentées à fin d'injonction et d'astreinte.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de Mme A est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme B A.

Copie sera transmise à Pôle Emploi (agence d'Agen).

Fait à Bordeaux, le 26 décembre 2023.

Le juge des référés,

M. VAQUERO

La République mande et ordonne au préfet de Lot-et-Garonne en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

La greffière,