mercredi 28 septembre 2022
| Juridiction | Tribunal Administratif de Montpellier |
| Section | Tribunal Administratif de Montpellier |
| N° Dossier | TA34-2104623 |
| Type | Décision |
| Recours | Excès de pouvoir |
| Publication | D |
| Formation | 4ème chambre |
| Avocat requérant | SALIES |
Vu la procédure suivante :
Par une requête enregistrée le 6 septembre 2021, l'équipe de chasse de Tombeilles, représentée par la SCP Dillenschneider, demande au tribunal :
1°) d'annuler les décisions du 11 mai 2021 et du 6 juillet 2021 par lesquelles la fédération des chasseurs de l'Hérault a refusé de délivrer à l'équipe de chasse de Tombeilles un plan de chasse chevreuil, cinq " bracelets chevreuil " et un carnet de battue, ensemble la décision du 11 août 2021 rejetant son recours gracieux ;
2°) d'enjoindre à la fédération départementale des chasseurs de l'Hérault de délivrer les plans de chasse et carnets de battue demandés, dans un délai de 15 jours à compter de la notification du jugement à intervenir, sous astreinte de 100 euros par jour de retard ;
3°) de mettre à la charge de la fédération départementale des chasseurs de l'Hérault une somme de 2 000 euros sur le fondement des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
Elle soutient que :
Sur la décision refusant l'attribution du plan de chasse :
- sa demande n'est pas tardive car elle a été formulée avant le 10 mars 2021 ;
- elle bénéficie de baux et d'autorisation de chasser sur un territoire d'un seul tenant de sorte que la décision est entachée d'une erreur de fait et d'une erreur manifeste d'appréciation ;
Sur la décision refusant l'octroi de carnets de battue et de " bracelets chevreuil " :
- elle est irrégulière et entachée d'une erreur manifeste d'appréciation dans la mesure où elle détient des droits de chasse sur des terrains où des carnets de battue ont été distribués à une autre association.
Par un mémoire en défense, enregistré le 5 novembre 2021, la fédération départementale des chasseurs de l'Hérault, représentée par Me Saliès, conclut au rejet de la requête et à ce que soit mise à la charge de l'équipe de chasse de Tombeilles une somme de 2 000 euros sur le fondement de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
Elle fait valoir que les moyens soulevés par l'équipe de chasse de Tombeilles ne sont pas fondés.
Vu les autres pièces du dossier.
Vu :
- le code de l'environnement ;
- le schéma départemental de gestion cynégétique 2019-2025 de l'Hérault ;
- l'arrêté du 11 février 2020 relatif à la mise en œuvre du plan de chasse et au marquage du gibier ;
- le code de justice administrative.
Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.
Ont été entendus au cours de l'audience publique :
- le rapport de Mme Lesimple, première conseillère,
- les conclusions de M. Lauranson, rapporteur public,
- et les observations de Me Dillenschneider, représentant l'équipe de chasse de Tombeilles et celles de Me Saliès, représentant la fédération des chasseurs de l'Hérault.
Considérant ce qui suit :
1. Par deux courriers du 11 mai 2021 et du 6 juillet 2021, la fédération des chasseurs de l'Hérault a refusé de délivrer à l'équipe de chasse de Tombeilles un plan de chasse chevreuil, cinq " bracelets chevreuil " et un carnet de battue. Par courrier du 11 août 2021, elle a rejeté le recours dirigé contre ces décisions. L'équipe de chasse de Tombeilles demande l'annulation de ces trois décisions.
Sur les conclusions à fin d'annulation :
En ce qui concerne le refus de du plan de chasse et de " bracelets chevreuil " :
2. A titre liminaire, l'article L. 425-1 du code de l'environnement prévoit que : " Un schéma départemental de gestion cynégétique est mis en place dans chaque département ". En vertu de l'article L. 425-2 du même code, les plans de chasse et les plans de gestion figurent dans les dispositions de ce schéma. Par ailleurs, aux termes de l'article L. 425-7 du code de l'environnement : " Toute personne détenant le droit de chasse sur un territoire et qui désire obtenir un plan de chasse individuel doit en faire la demande () ". L'article R. 425-3 de ce code précise que : " Dans les départements ou parties de département où une espèce de gibier est soumise à un plan de chasse, la chasse de cette espèce ne peut être pratiquée que par les bénéficiaires de plans de chasse individuels attribués conformément aux dispositions des articles R. 425-4 à R. 425-17 ou leurs ayants droit ". L'article R. 425-5 du même code prévoit : " Le président de la fédération départementale des chasseurs examine les demandes de plan de chasse individuel au vu, le cas échéant, des désaccords exprimés par des propriétaires dans les conditions prévues au III de l'article R. 425-4 () ". Enfin, l'article R. 425-8 du code de l'environnement prévoit que : " Dans les délais fixés par arrêté du ministre chargé de la chasse, le président de la fédération départementale des chasseurs notifie au demandeur le plan de chasse individuel annuel ou triennal ou la révision annuelle du plan de chasse individuel triennal. Le demandeur transmet éventuellement une copie de ces documents aux propriétaires mentionnés au III de l'article R. 425-4 ".
3. En l'espèce, le schéma départemental de gestion cynégétique de l'Hérault pour la période 2019-2025 prévoit que le chevreuil est soumis à un plan de chasse et en vertu de l'arrêté du 11 février 2020 relatif à la mise en œuvre du plan de chasse et au marquage du gibier, le dépôt des demandes de plan de chasse individuel doit intervenir, pour le grand gibier, avant le 10 mars.
4. En premier lieu, si la requérante fait valoir qu'elle a adressé sa demande de plan de chasse avant le 10 mars 2021, il ressort des pièces du dossier qu'elle a été formulée dans un courrier du 29 avril 2021. Dans ces conditions, c'est sans méconnaître les dispositions précitées que la fédération départementale des chasseurs a pu opposer un refus à sa demande.
5. En second lieu, la seule circonstance que l'équipe de chasse de Tombeilles puisse bénéficier d'un droit de chasse sur un territoire d'un seul tenant ne suffit pas à établir l'irrégularité de la décision en litige dans la mesure où elle ne conteste pas que ce territoire est inférieur à 25 hectares, ainsi que le fait valoir la fédération des chasseurs de l'Hérault en défense. Dès lors, les moyens soulevés par la requérante, tirés de l'erreur de fait et de l'erreur manifeste d'appréciation qu'auraient commises la fédération départementale des chasseurs doivent être écartés.
6. S'agissant des " bracelets chevreuil ", l'article R. 425-10 du code de l'environnement prévoit que : " () Les dispositifs de marquage sont délivrés par la fédération départementale des chasseurs au bénéficiaire du plan de chasse en nombre égal à celui du nombre maximum d'animaux à tirer qui lui a été accordé () ".
7. Le refus d'attribution d'un plan de chasse chevreuil impliquait que soit opposé un refus à la demande de l'équipe de chasse de Tombeilles tendant à la délivrance de cinq " bracelets chevreuil " en vue de marquer les animaux chassés.
8. Il résulte de ce qui précède que les conclusions de l'équipe de Tombeilles tendant à l'annulation de la décision lui refusant un plan de chasse et des " bracelets chevreuil " doivent être écartées.
En ce qui concerne le refus de délivrance de carnets de battue :
9. Aux termes de l'article L. 425-2 du code de l'environnement : " Parmi les dispositions du schéma départemental de gestion cynégétique figurent obligatoirement : () 2° Les mesures relatives à la sécurité des chasseurs et des non-chasseurs () ". S'agissant de la chasse en battue du sanglier, le schéma applicable sur le département de l'Hérault prévoit la tenue obligatoire d'un carnet de battue. L'attribution de nouveaux carnets répond à plusieurs conditions, prévues par le schéma, dont la nécessité de disposer d'un territoire suffisant et approprié pour exercer la chasse en battue dans des conditions optimales de sécurité, notamment une superficie et une configuration suffisante et l'absence d'enclaves pour lesquelles le demandeur n'a pas de droit de chasse.
10. Il ressort des pièces du dossier que les terrains sur lesquels la requérante revendique un droit de chasse sont issus de terrains dont le droit de chasse était auparavant dévolu à une autre association de chasse. Alors qu'il n'est pas contesté que ces derniers ne sont pas d'un seul tenant et s'imbriquent avec des terrains dont le droit de chasse est exercé par d'autres associations, la seule circonstance que l'équipe de chasse de Tombeilles dispose d'un droit de chasse sur plusieurs terrains ne suffit pas, dans ces conditions, à justifier la délivrance d'un carnet de battue. Dès lors, la décision refusant de délivrer à l'équipe de chasse de Tombeilles un carnet de battue du sanglier ne méconnaît pas les dispositions précitées et n'est pas entachée d'une erreur manifeste d'appréciation.
11. Il résulte de tout ce qui précède que les conclusions de l'équipe de chasse de Tombeilles, tendant à l'annulation des décisions de la fédération des chasseurs de l'Hérault en date du 11 mai 2021, du 6 juillet 2021 et du 11 août 2021, doivent être rejetées, sans qu'il soit besoin de statuer sur leur recevabilité.
Sur les conclusions à fin d'injonction et d'astreinte :
12. Le présent jugement, qui rejette les conclusions à fin d'annulation de l'équipe de chasse de Tombeilles, n'appelle aucune mesure d'exécution au sens des dispositions des articles L. 911-1 et suivants du code de justice administrative. Par suite, ses conclusions aux fins d'injonction et d'astreinte ne peuvent qu'être rejetées.
Sur les frais liés du litige :
13. Les dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative s'opposent à ce que la somme réclamée par l'équipe de chasse de Tombeilles au titre des frais exposés par elle et non compris dans les dépens soit mise à la charge de la fédération des chasseurs de l'Hérault qui n'est pas la partie perdante dans la présente instance. Il y a lieu, en revanche, dans les circonstances de l'espèce, de mettre à la charge de l'équipe de chasse de Tombeilles une somme de 1 500 euros à verser à la fédération des chasseurs de l'Hérault au titre des frais exposés par elle en défense, sur le fondement de ces mêmes dispositions.
D E C I D E :
Article 1er : La requête présentée par l'équipe de chasse de Tombeilles est rejetée.
Article 2 : L'équipe de chasse de Tombeilles versera une somme de 1 500 euros à la fédération des chasseurs de l'Hérault sur le fondement des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
Article 3 : Le présent jugement sera notifié à l'équipe de chasse de Tombeilles et à la fédération des chasseurs de l'Hérault.
Délibéré après l'audience du 15 septembre 2022, à laquelle siégeaient :
M. Eric Souteyrand, président,
M. Nicolas Huchot, premier conseiller,
Mme Audrey Lesimple, première conseillère.
Rendu public par mise à disposition au greffe le 28 septembre 2022.
La rapporteure,
A. Lesimple Le président,
E. Souteyrand
La greffière,
M-A. Barthélémy
La République mande et ordonne au ministre de l'agriculture en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.
Pour expédition conforme,
Montpellier, le 28 septembre 2022.
La greffière,
M-A. Barthélémy
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608292
Le Tribunal Administratif de Marseille a rejeté la requête de M. A... contre l'arrêté du préfet des Hautes-Alpes du 5 mai 2026 prolongeant son assignation à résidence. Le requérant invoquait une atteinte disproportionnée à sa liberté d'aller et venir et une méconnaissance de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme et de l'article 3-1 de la Convention internationale des droits de l'enfant. Le tribunal a jugé que les contraintes horaires imposées (présence au domicile de 14h à 17h) n'étaient pas disproportionnées, faute de preuves suffisantes de leur incompatibilité avec le suivi scolaire de sa belle-fille. La décision s'appuie sur les articles L. 731-1 et R. 733-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608430
Le Tribunal Administratif de Marseille a rejeté la requête de M. B..., ressortissant égyptien, contestant un arrêté préfectoral du 14 mai 2026 l'obligeant à quitter le territoire français sans délai, avec une interdiction de retour de deux ans. La juridiction a estimé que l'arrêté était suffisamment motivé et ne méconnaissait pas les articles L. 612-6 et L. 612-10 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA), le préfet ayant examiné les critères légaux. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des conclusions, y compris la demande d'aide juridictionnelle provisoire et de communication du dossier.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608432
Le Tribunal Administratif de Marseille a rejeté la requête de M. B..., ressortissant sénégalais, contestant un arrêté préfectoral du 15 mai 2026 l'obligeant à quitter le territoire français sans délai, avec une interdiction de retour de deux ans. Le tribunal a jugé que l'arrêté était suffisamment motivé et que la situation personnelle du requérant avait été examinée, notamment son maintien irrégulier après expiration de son visa. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des conclusions, sur la base des articles L. 613-1, L. 612-2, L. 612-6 et L. 721-4 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2607881
Le Tribunal administratif de Marseille, statuant en référé sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la demande de suspension de l’arrêté du sous-préfet d’Istres du 7 avril 2026 mettant en demeure M. et Mme A... de quitter leur logement à Vitrolles. La requête a été jugée irrecevable car elle n’était pas accompagnée de la copie intégrale de la décision contestée, en méconnaissance des exigences procédurales. En conséquence, le juge a appliqué l’article L. 522-3 du même code pour rejeter la requête sans instruction ni audience, et a refusé l’admission provisoire à l’aide juridictionnelle.
01/06/2026