Tribunal Administratif de Montpellier — Décision N° TA34-2201029

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 1er mars 2023, Mme B C demande au tribunal d'annuler la décision implicite de rejet née du silence gardé par la commission de médiation de l'Hérault sur sa demande de logement social présentée le 17 novembre 2021 dans le cadre des dispositions de l'article L. 441-2-3 du code de la construction et de l'habitation.

Elle soutient qu'elle sollicite régulièrement l'attribution d'un logement depuis 2020 sur la commune de Montpellier et qu'elle est sans domicile fixe avec deux enfants en bas-âge.

Par un mémoire en défense enregistré le 13 avril 2021, le préfet de l'Hérault conclut au rejet de la requête.

Il fait valoir qu'aucun des moyens soulevés n'est fondé.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de la construction et de l'habitation ;

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné Mme Encontre, vice-présidente, pour statuer sur les litiges visés à l'article R. 222-13 du code de justice administrative.

Le rapporteur public a été dispensé, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Ont été entendus au cours de l'audience publique :

- le rapport de Mme D,

- les observations de Mme A, représentant le préfet.

Considérant ce qui suit :

1. Mme C a saisi la commission de médiation du département de l'Hérault afin que sa demande de logement social soit reconnue comme prioritaire et urgente. La commission a rejeté sa demande par une décision du 8 mars 2022, notifiée le 22 mars suivant. Par la présente requête, Mme C doit être regardée comme demandant l'annulation de cette décision.

2. Aux termes de l'article L. 441-2-3 du code de la construction et de l'habitation : " II. La commission de médiation peut être saisie par toute personne qui, satisfaisant aux conditions réglementaires d'accès à un logement locatif social, n'a reçu aucune proposition adaptée en réponse à sa demande de logement dans le délai fixé en application de l'article L. 441-1-4. Elle peut être saisie sans condition de délai lorsque le demandeur, de bonne foi, est dépourvu de logement, menacé d'expulsion sans relogement, hébergé ou logé temporairement dans un établissement ou un logement de transition, un logement-foyer ou une résidence hôtelière à vocation sociale, logé dans des locaux impropres à l'habitation ou présentant un caractère insalubre ou dangereux. Elle peut également être saisie, sans condition de délai, lorsque le demandeur est logé dans des locaux manifestement sur-occupés ou ne présentant pas le caractère d'un logement décent, s'il a au moins un enfant mineur, s'il présente un handicap au sens de l'article L. 114 du code de l'action sociale et des familles ou s'il a au moins une personne à charge présentant un tel handicap (). Dans un délai fixé par décret, la commission de médiation désigne les demandeurs qu'elle reconnaît prioritaires et auxquels un logement doit être attribué en urgence. Elle détermine pour chaque demandeur, en tenant compte de ses besoins et de ses capacités, les caractéristiques de ce logement. Elle notifie par écrit au demandeur sa décision qui doit être motivée () ". Aux termes de l'article R. 441-14-1 du même code : " La commission, saisie sur le fondement du II ou du III de l'article L. 441-2-3, se prononce sur le caractère prioritaire de la demande et sur l'urgence qu'il y a à attribuer au demandeur un logement ou à l'accueillir dans une structure d'hébergement, en tenant compte des démarches précédemment effectuées. Peuvent être désignées par la commission comme prioritaires et devant être logées d'urgence en application du II de l'article L. 441-2-3 les personnes de bonne foi qui satisfont aux conditions réglementaires d'accès au logement social et qui se trouvent dans l'une des situations suivantes : - hébergé () ".

3. Il résulte de ces dispositions que, pour être désigné comme prioritaire et devant se voir attribuer d'urgence un logement social, le demandeur doit être de bonne foi, satisfaire aux conditions réglementaires d'accès au logement social et justifier qu'il se trouve dans une des situations prévues au II de l'article L. 441-2-3 du code de la construction et de l'habitation et qu'il satisfait à un des critères définis à l'article L. 441-1-4-1 de ce code. Dès lors que l'intéressé remplit ces conditions, la commission de médiation doit, en principe, reconnaître le caractère prioritaire et urgent de sa demande.

4. Pour refuser de reconnaître Mme C comme prioritaire et devant être logée en urgence, la commission a considéré que l'intéressée, qui bénéficie d'une domiciliation postale au centre communal d'action sociale de Montpellier depuis le 7 avril 2021, a déclaré être hébergée en alternance chez des membres de sa famille à Montpellier et que, malgré l'envoi d'un courrier le 14 février 2022 lui demandant de fournir des pièces complémentaires indispensables à l'instruction de son dossier, elle n'avait apporté aucun élément pour permettre de vérifier ses déclarations et apprécier la précarité de ses conditions de vie et l'urgence qu'il y aurait à lui attribuer un logement.

5. Si Mme C soutient qu'elle est sans domicile fixe avec ses deux enfants mineurs et qu'elle sollicite vainement un logement social depuis le 30 juin 2020, elle n'a cependant versé, ni auprès de la commission de médiation ni dans le cadre de la présente instance, les pièces complémentaires qui lui ont été demandées par le courrier du 14 février 2022, nécessaires pour apprécier sa situation au regard du droit au logement opposable. Dans ces conditions, la commission de médiation de l'Hérault a, à bon droit, rejeté sa demande et sa requête ne peut qu'être rejetée.

D E C I D E :

Article 1er : La requête présentée par Mme B C est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à Mme B C et au ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires, chargé de la ville et du logement.

Copie en sera adressée au préfet de l'Hérault.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 24 janvier 2023.

La magistrate désignée,

S. DLe greffier,

D. Lopez

La République mande et ordonne au ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires, chargé de la ville et du logement, en ce qui le concerne et à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Montpellier, le 24 janvier 2023,

Le greffier,

D. Lopez0dl