mercredi 9 octobre 2024
| Juridiction | Tribunal Administratif de Montpellier |
| Section | Tribunal Administratif de Montpellier |
| N° Dossier | TA34-2203809 |
| Type | Ordonnance |
| Recours | Excès de pouvoir |
| Publication | C |
| Avocat requérant | BRL - BAUDUCCO - ROTA - LHOTELLIER |
Vu la procédure suivante :
Par une requête enregistrée le 18 juillet 2022, M. B A demande l'annulation de la décision du 6 juin 2022 par laquelle le maire de la commune de Verdun-en-Lauragais a rejeté sa demande de permis de construire concernant la transformation d'une grange en habitation.
Il indique, dans son recours gracieux, qu'il a exercé une activité agricole pendant plus de vingt ans dans la ferme de Co de Naudet à Verdun-en-Lauragais et qu'étant retraité et hébergé chez son oncle qui est propriétaire de la partie habitation de l'exploitation, il souhaite transformer la grange dont il est propriétaire en maison d'habitation pour ménager l'intimité de chacun tout en lui permettant de s'occuper de son oncle qui a un âge avancé et de surveiller les terres ; il remplit les conditions pour prétendre à la délivrance du permis de construire sollicité en application de l'article A2 du règlement du plan local d'urbanisme.
Par un mémoire en défense enregistré le 1er décembre 2022, la commune de Verdun-en-Lauragais, représentée par Me Lhotellier, conclut au rejet de la requête et à ce que la somme de 3 000 euros soit mise à la charge de M. A sur le fondement de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
Elle soutient que :
- la requête est irrecevable en l'absence d'exposé de faits ou de moyens ;
- les parcelles constituant le terrain d'assiette du projet ne figurent pas dans la liste annexée au règlement du plan local d'urbanisme, au titre des granges et bâtiments agricoles qui peuvent être transformés en habitations.
Vu les autres pièces du dossier.
Vu :
- le code de l'urbanisme ;
- le code de justice administrative.
Considérant ce qui suit :
1. Aux termes de l'article R. 222-1 du code de justice administrative : " () les présidents de formation de jugement des tribunaux () peuvent, par ordonnance : () / 7° Rejeter, après l'expiration du délai de recours ou, lorsqu'un mémoire complémentaire a été annoncé, après la production de ce mémoire, les requêtes ne comportant que des moyens de légalité externe manifestement infondés, des moyens irrecevables, des moyens inopérants ou des moyens qui ne sont assortis que de faits manifestement insusceptibles de venir à leur soutien ou ne sont manifestement pas assortis des précisions permettant d'en apprécier le bien-fondé. () ".
2. Par la présente requête, M. A, propriétaire, sur la commune de Verdun-en-Lauragais, de deux parcelles cadastrées section B n°840 et 467, sises Lieu-dit " Co de Naudet ", sur lesquelles est édifié un hangar à usage agricole, doit être regardé comme demandant l'annulation de la décision du 6 juin 2022 par laquelle le maire de la commune de Verdun-en-Lauragais a opposé un refus à sa demande de permis de construire portant sur le changement de destination de ce hangar en habitation, ensemble la décision du 15 juillet 2022 portant rejet de son recours gracieux formé le 22 juin 2022.
3. Selon les dispositions applicables à la zone A du règlement du plan local d'urbanisme de la commune de Verdun-en-Lauragais : " Les zones A sont des zones à protéger en raison de leur potentiel agricole. Seules sont autorisées les constructions et installations nécessaires aux services publics ou d'intérêt collectif et à l'exploitation agricole. Les constructions à usage d'habitation liées à l'activité agricole seront implantées à proximité immédiate du siège de l'exploitation. La distance est limitée à 50m avec la possibilité d'aller au-delà si la destination des bâtiments existants ou la topographie des lieux l'exigent sans toutefois pouvoir excéder 100m. () ". Aux termes de l'article A2 de ce règlement : " () En cas de cessation de l'activité agricole, les granges et bâtiments agricoles pourront être transformés en habitations, dans le respect de la qualité architecturale des bâtiments d'origine. () " et l'annexe au plan local d'urbanisme énumère les bâtiments agricoles, avec leurs références cadastrales, pouvant faire l'objet d'un changement de destination en zone A.
4. Il ressort des pièces du dossier que les parcelles cadastrées section B n°840 et 467, sises Lieu-dit " Co de Naudet " dont M. A est propriétaire ne figurent pas dans la liste de l'annexe au plan local d'urbanisme communal, ce que le requérant ne conteste d'ailleurs nullement. Par suite, M. A ne peut utilement se prévaloir du 2ème alinéa de l'article A2 du règlement du plan local d'urbanisme de la commune de Verdun-en-Lauragais et c'est par une exacte application des dispositions du 1er alinéa de l'article A2 du règlement du plan local d'urbanisme que le maire de Verdun-en-Lauragais a refusé de délivrer le permis de construire sollicité, le bâtiment agricole de M. A n'étant pas au nombre de ceux pouvant faire l'objet, à titre dérogatoire, d'un changement de destination en zone A. Les circonstances dont fait état M. A dans son recours gracieux, tenant notamment à ce qu'il a exercé une activité agricole pendant vingt ans dans la ferme de Co de Naudet et à ce qu'étant à la retraite et hébergé chez son oncle, il souhaite transformer la grange dont il est propriétaire en maison d'habitation, restent sans incidence sur la légalité des décisions attaquées. Dès lors que le moyen et les considérations d'ordre personnel invoqués par M. A sont inopérants, il y a lieu, sans qu'il soit besoin de statuer sur la fin de non-recevoir opposée en défense, de rejeter la requête.
5. Dans les circonstances de l'espèce, il n'y a pas lieu de mettre à la charge de M. A la somme demandée par la commune de Verdun-en-Lauragais au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
O R D O N N E :
Article 1er : La requête de M. A est rejetée.
Article 2 : Les conclusions présentées par la commune de Verdun-en-Lauragais au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative sont rejetées.
Article 3 : La présente ordonnance sera notifiée à M. B A et à la commune de Verdun-en-Lauragais.
Fait à Montpellier, le 9 octobre 2024.
La présidente de la 6ème chambre
S. Encontre
La République mande et ordonne au préfet de l'Aude en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.
Pour expédition conforme,
Montpellier, le 11 octobre 2024.
La greffière,
L. Rocher lr
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608292
Le Tribunal Administratif de Marseille a rejeté la requête de M. A... contre l'arrêté du préfet des Hautes-Alpes du 5 mai 2026 prolongeant son assignation à résidence. Le requérant invoquait une atteinte disproportionnée à sa liberté d'aller et venir et une méconnaissance de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme et de l'article 3-1 de la Convention internationale des droits de l'enfant. Le tribunal a jugé que les contraintes horaires imposées (présence au domicile de 14h à 17h) n'étaient pas disproportionnées, faute de preuves suffisantes de leur incompatibilité avec le suivi scolaire de sa belle-fille. La décision s'appuie sur les articles L. 731-1 et R. 733-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608430
Le Tribunal Administratif de Marseille a rejeté la requête de M. B..., ressortissant égyptien, contestant un arrêté préfectoral du 14 mai 2026 l'obligeant à quitter le territoire français sans délai, avec une interdiction de retour de deux ans. La juridiction a estimé que l'arrêté était suffisamment motivé et ne méconnaissait pas les articles L. 612-6 et L. 612-10 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA), le préfet ayant examiné les critères légaux. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des conclusions, y compris la demande d'aide juridictionnelle provisoire et de communication du dossier.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608432
Le Tribunal Administratif de Marseille a rejeté la requête de M. B..., ressortissant sénégalais, contestant un arrêté préfectoral du 15 mai 2026 l'obligeant à quitter le territoire français sans délai, avec une interdiction de retour de deux ans. Le tribunal a jugé que l'arrêté était suffisamment motivé et que la situation personnelle du requérant avait été examinée, notamment son maintien irrégulier après expiration de son visa. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des conclusions, sur la base des articles L. 613-1, L. 612-2, L. 612-6 et L. 721-4 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2607881
Le Tribunal administratif de Marseille, statuant en référé sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la demande de suspension de l’arrêté du sous-préfet d’Istres du 7 avril 2026 mettant en demeure M. et Mme A... de quitter leur logement à Vitrolles. La requête a été jugée irrecevable car elle n’était pas accompagnée de la copie intégrale de la décision contestée, en méconnaissance des exigences procédurales. En conséquence, le juge a appliqué l’article L. 522-3 du même code pour rejeter la requête sans instruction ni audience, et a refusé l’admission provisoire à l’aide juridictionnelle.
01/06/2026