Tribunal Administratif de Montpellier — Décision N° TA34-2501419

vendredi 21 novembre 2025

Juridiction	Tribunal Administratif de Montpellier
Section	Tribunal Administratif de Montpellier
N° Dossier	TA34-2501419
Type	Ordonnance
Recours	Excès de pouvoir
Avocat requérant	CABINET ACOCE AVOCATS

Résumé IA

Le Tribunal Administratif de Montpellier a rejeté la requête de la SCI COGEMO, qui demandait la condamnation de la commune de Montpellier et de l'État à lui rembourser des échéances de prêt et des loyers, ainsi qu'à l'indemniser d'un préjudice moral. Le tribunal a jugé ces conclusions manifestement irrecevables car elles n'avaient pas été précédées d'une demande indemnitaire préalable auprès de l'administration, conformément à l'article R. 421-1 du code de justice administrative. Cette irrecevabilité a été soulevée en défense par la commune. Les demandes au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative ont été rejetées pour les deux parties.

Texte intégral

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 22 février 2025, la SCI COGEMO, représentée par
Me Cavanna, demande au tribunal de condamner la commune de Montpellier et l’Etat, préfet de l’Hérault à lui rembourser les échéances de prêt et les loyers depuis décembre 2024, soit
2 800 et 3 840 euros par mois, et à lui payer une somme de 5 000 euros au titre du préjudice moral, et une somme de 3 000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative.

Par un mémoire en défense, enregistré le 4 août 2025, la commune de Montpellier, représentée par Me Bertrand, conclut au rejet du recours et à la mise à la charge de la requérante d’une somme de 2 500 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative.

Elle soutient qu’aucune demande indemnitaire préalable n’a été faite, et que la commune de Montpellier n’a commis aucune faute.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :
1. Aux termes de l’article R. 222-1 du code de justice administrative : « (…) les présidents de formation de jugement des tribunaux (…) peuvent, par ordonnance : (…) 4° Rejeter les requêtes manifestement irrecevables, lorsque la juridiction n'est pas tenue d'inviter leur auteur à les régulariser ou qu'elles n'ont pas été régularisées à l'expiration du délai imparti par une demande en ce sens ; 5°Statuer sur les requêtes qui ne présentent plus à juger de questions autres que la condamnation prévue à l’article L. 761-1 ». Aux termes de l’article R. 412-1 du même code : « La juridiction ne peut être saisie que par voie de recours formé contre une décision, et ce, dans les deux mois à partir de la notification ou de la publication de la décision attaquée. / Lorsque la requête tend au paiement d'une somme d'argent, elle n'est recevable qu'après l'intervention de la décision prise par l'administration sur une demande préalablement formée devant elle ».
2. Les conclusions de la SCI COGEMO à fin de condamnation de l’Etat et de la commune de Montpellier à lui rembourser les échéances de prêt et les loyers et à lui verser une indemnité réparant son préjudice moral n’ont pas été précédées de la demande auprès de l’administration imposée par l’article R. 421-1 précité, et la fin de non-recevoir est opposée en défense. Par suite, ces conclusions peuvent être rejetées comme manifestement irrecevables, par application du 4° de l’article R. 222-1 du code de justice administrative.

3. Il n’y a pas lieu, dans les circonstances de l’espèce, de faire droit aux conclusions des parties relatives à l’article L. 761-1 du code de justice administrative.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de la SCI COGEMO est rejetée.

Article 2 : Les conclusions de la commune de Montpellier relatives à l’article L. 761-1 du code de justice administrative sont rejetées.

Article 3 : La présente ordonnance sera notifiée à la SCI COGEMO, à la commune de Montpellier, et au préfet de l’Hérault.

Fait à Montpellier, le 21 novembre 2025.

Le président,
V. Rabaté

La République mande et ordonne au préfet de l’Hérault en ce qui le concerne où à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,
Montpellier, le 21 novembre 2025.
La greffière,

B. Flaesch

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