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AccueilJurisprudence administrativeN° TA35-2305741

Tribunal Administratif de Rennes — Décision N° TA35-2305741

vendredi 6 décembre 2024

JuridictionTribunal Administratif de Rennes
SectionTribunal Administratif de Rennes
N° DossierTA35-2305741
TypeOrdonnance
RecoursExcès de pouvoir
PublicationD

Résumé IA

Le Tribunal administratif de Rennes a rejeté la requête de Mme B, qui contestait deux décisions : sa radiation de la liste des demandeurs d’emploi par Pôle emploi et le refus de la caisse d’allocations familiales d’Ille-et-Vilaine de lui accorder l’allocation journalière de présence parentale (AJPP). Concernant la radiation par Pôle emploi, la requête a été jugée manifestement irrecevable, faute pour Mme B d’avoir produit l’acte attaqué malgré une demande de régularisation, en application des articles R. 412-1 et R. 222-1 du code de justice administrative. Pour le refus d’AJPP, le tribunal s’est déclaré incompétent, ce litige relevant du contentieux général de la sécurité sociale, donc du juge judiciaire, en vertu des articles L. 511-1 et L. 142-1 du code de la sécurité sociale.

Texte intégral

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 23 octobre 2023, Mme A C B demande au tribunal :

1°) d'annuler la décision par laquelle Pôle emploi l'a radiée de la liste des demandeurs d'emploi pour une durée d'un mois ;

2°) d'annuler la décision du 6 juin 2023 par laquelle la caisse d'allocations familiales d'Ille-et-Vilaine a rejeté sa demande tendant au bénéfice de l'allocation journalière de présence parentale.

Vu :

- la demande de régularisation adressée à Mme B le 10 octobre 2024 ;

- les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de la sécurité sociale ;

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné M. Grondin, premier conseiller, pour statuer par ordonnance sur le fondement des dispositions 1° à 5° de l'article R. 222-1 du code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article R. 222-1 du code de justice administrative : " () les magistrats ayant une ancienneté minimale de deux ans ou ayant atteint au moins le grade de premier conseiller désignés à cet effet par le président de leur juridiction peuvent, par ordonnance : / () 2' Rejeter les requêtes ne relevant manifestement pas de la compétence de la juridiction administrative ; () / 4º Rejeter les requêtes manifestement irrecevables, lorsque la juridiction n'est pas tenue d'inviter leur auteur à les régulariser ou qu'elles n'ont pas été régularisées à l'expiration du délai imparti par une demande en ce sens ; () ".

Sur la décision de Pôle emploi portant radiation de la liste des demandeurs d'emploi :

2. Aux termes de l'article R. 412-1 du code de justice administrative : " La requête doit, à peine d'irrecevabilité, être accompagnée, sauf impossibilité justifiée, de l'acte attaqué ou, dans le cas mentionné à l'article R. 421-2, de la pièce justifiant de la date de dépôt de la réclamation () ". Aux termes de l'article R. 612-1 du même code : " Lorsque des conclusions sont entachées d'une irrecevabilité susceptible d'être couverte après l'expiration du délai de recours, la juridiction ne peut les rejeter en relevant d'office cette irrecevabilité qu'après avoir invité leur auteur à les régulariser. ". Aux termes de l'article R. 611-8-6 du même code : " Les parties sont réputées avoir reçu la communication ou la notification à la date de première consultation du document qui leur a été adressé par voie électronique, certifiée par l'accusé de réception délivré par l'application informatique, ou, à défaut de consultation dans un délai de deux jours ouvrés à compter de la date de mise à disposition du document dans l'application, à l'issue de ce délai. (). ".

3. Il est constant que la requête de Mme B n'était pas accompagnée de la décision de Pôle emploi dont elle demande l'annulation. Une demande de régularisation a été adressée à cette fin par le greffe du tribunal le 10 octobre 2024. L'accusé de mise à disposition d'un courrier du greffe dans l'application Télérecours mentionne que ce courrier du greffe a été mis à la disposition de Mme B le 10 octobre 2024 à 13 h 45. Mme B, qui n'a pas consulté son dossier dans le délai de deux jours prévu par les dispositions de l'article R. 611-8-6 du code de justice administrative, doit être réputée avoir reçu communication de ce courrier à l'issue de ce délai. En dépit de cette demande de régularisation, Mme B n'a, à l'expiration du délai de quinze jours qui lui était imparti, pas produit l'acte attaqué et n'a pas justifié de l'impossibilité de le produire.

4. Il résulte de ce qui précède que les conclusions à fin d'annulation de la décision de Pôle emploi, qui n'ont pas été régularisées, sont entachées d'une irrecevabilité manifeste et doivent, dès lors, être rejetées.

Sur la décision de la caisse d'allocations familiales d'Ille-et-Vilaine portant refus du bénéfice de l'allocation journalière de présence parentale (AJPP) :

5. Aux termes de l'article L. 511-1 du code de la sécurité sociale : " Les prestations familiales comprennent : / () 9°) l'allocation journalière de présence parentale. ". Les litiges relatifs aux prestations familiales sont au nombre des litiges relatifs à l'application des législations et réglementations de sécurité sociale et de mutualité sociale agricole mentionnés à l'article L. 142-1 du code de la sécurité sociale comme relevant du contentieux général de la sécurité sociale. Ce contentieux, qui relevait du tribunal des affaires de sécurité sociale jusqu'au 31 décembre 2018, relève, depuis le 1er janvier 2019, du tribunal de grande instance, devenu tribunal judiciaire le 1er janvier 2020.

6. Il résulte de ce qui précède qu'il n'appartient pas au juge administratif de connaître d'un litige relatif aux prestations familiales qui relève de la compétence du juge judiciaire. Par suite, les conclusions à fin d'annulation de la décision de la caisse d'allocations familiales d'Ille-et-Vilaine portant refus du bénéfice de l'AJPP doivent être rejetées comme portées devant un ordre de juridiction incompétent pour en connaître.

7. Il résulte tout ce qui précède que la requête de Mme B doit être rejetée.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de Mme B est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme A C B.

Fait à Rennes, le 6 décembre 2024.

Le magistrat désigné,

Signé

T. Grondin

La République mande et ordonne à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

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