Tribunal Administratif de Rennes — Décision N° TA35-2307043

Vu la procédure suivante :

Par une requête et un mémoire, enregistrés le 28 décembre 2023 et le 21 janvier 2024, Mme B A doit être regardée comme demandant au tribunal :

1°) d'annuler la décision du 18 décembre 2023 par laquelle le recteur de l'académie de Rennes a annulé son inscription à l'examen du certificat d'aptitude professionnelle, spécialité " accompagnant éducatif petite enfance " (CAP AEPE) session 2024 ;

2°) d'enjoindre au recteur de l'académie de Rennes de réexaminer sa situation.

Elle soutient que plusieurs circonstances personnelles l'ont empêchées de respecter la date limite de clôture des inscriptions fixée au 1er décembre 2023.

Par un mémoire en défense, enregistré le 11 mars 2024, le recteur de l'académie de Rennes conclut au rejet de la requête.

Il fait valoir que :

- la requête est irrecevable au regard des dispositions de l'article R. 411-1 du code de justice administrative, dès lors qu'elle n'expose pas les faits, les moyens et les conclusions ;

- les moyens de la requête ne sont pas fondés.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'éducation ;

- l'arrêté du 30 novembre 2020 portant création de la spécialité " Accompagnant éducatif petite enfance " de certificat d'aptitude professionnelle et fixant ses modalités de délivrance ;

- le code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Ont été entendus au cours de l'audience publique :

- le rapport de Mme Pellerin,

- et les conclusions de Mme Thalabard, rapporteure publique.

Considérant ce qui suit :

1. Le 20 octobre 2023, Mme B A s'est préinscrite, en candidate libre, à l'examen du certificat d'aptitude professionnelle, spécialité " accompagnant éducatif petite enfance " (CAP AEPE) session 2024 par le biais de l'application Cyclades. A défaut d'avoir confirmé son inscription avant la date limite de clôture fixée au 1er décembre 2023, le recteur de l'académie de Rennes l'a annulée par une décision du 18 décembre 2023. Par un courriel du 29 décembre 2023, Mme A a formé un recours gracieux contre cette décision qui a été rejeté par une décision du recteur de l'académie de Rennes du 9 janvier 2024. Par la présente requête, Mme A doit être regardée comme demandant au tribunal d'annuler les décisions des 18 décembre 2023 et 9 janvier 2024.

2. Aux termes de l'article R. 222-25 du code de l'éducation : " Sous réserve des attributions dévolues au préfet de région et au préfet de département, le recteur d'académie, pour l'exercice des missions relatives au contenu et à l'organisation de l'action éducatrice (), prend les décisions dans les matières entrant dans le champ de compétences du ministre chargé de l'éducation () exercées à l'échelon de l'académie et des services départementaux de l'éducation nationale. () ". Aux termes de l'article D. 337-2 du code de l'éducation : " Chaque spécialité du certificat d'aptitude professionnelle est définie par un arrêté du ministre chargé de l'éducation (). Cet arrêté détermine () un règlement d'examen. () ". Aux termes de l'article D.337-3 du même code : " Le règlement d'examen de chaque certificat d'aptitude professionnelle fixe () les modalités d'examen. () ". Aux termes de l'article 1er de l'arrêté ministériel du 30 novembre 2020 portant création de la spécialité " Accompagnant éducatif petite enfance " de certificat d'aptitude professionnelle et fixant ses modalités de délivrance : " Il est créé la spécialité " Accompagnant éducatif petite enfance " de certificat d'aptitude professionnelle dont la définition et les conditions de délivrance sont fixées par le présent arrêté. () ". Par une note adressée aux candidats préinscrits, la date limite de clôture de l'inscription au CAP " accompagnement éducatif petite enfance " pour la session 2024 a été fixée par le recteur de l'académie de Rennes au 1er décembre 2023.

3. Il ressort des pièces du dossier qu'à la suite de sa préinscription, le 20 octobre 2023, aux épreuves du certificat d'aptitude professionnelle (CAP) " accompagnant éducatif petite enfance-EP1-EP3 assistants maternels " pour la session 2024, Mme A a reçu, par un courriel du même jour envoyé automatiquement par l'application Cyclades, la confirmation de l'enregistrement de son dossier, les informations lui permettant de procéder à son inscription définitive, en particulier une invitation à prendre connaissance des dates de clôture des inscriptions sur le portail candidat de l'application et une mise en garde ainsi rédigée " aucune inscription ou modification d'inscription ne sera acceptée après ces dates ". La requérante soutient qu'elle n'a pas été en mesure de respecter la date du 1er décembre 2023 pour procéder à son inscription définitive en raison, tout d'abord, d'un accident du travail dont elle a été victime le 22 juillet 2023 et de son déménagement en octobre 2023. Toutefois, ces circonstances, intervenues au demeurant avant sa préinscription, sont insuffisantes pour justifier du non-respect du délai imparti. Si la requérante fait également valoir qu'elle a dû accompagner sa mère en fin de vie, cette circonstance ne saurait suffire à justifier le non-respect de la date limite de clôture des inscriptions eu égard au délai de 42 jours dont elle a disposé depuis sa pré-inscription, le 20 octobre 2023. Dans ces conditions, et alors même que l'agrément d'assistante maternelle dont elle est titulaire a expiré le 1er juillet 2024, Mme A n'est pas fondée à contester la légalité des décisions litigieuses.

4. Il résulte de ce qui précède, et sans qu'il soit besoin de statuer sur les fins de non-recevoir opposées en défense, que les conclusions à fin d'annulation présentées par Mme A doivent être rejetées.

DÉCIDE :

Article 1er : La requête de Mme A est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à Mme B A et à la ministre de l'éducation nationale et de la jeunesse.

Copie en sera adressée pour information au recteur de l'académie de Rennes.

Délibéré après l'audience du 5 septembre 2024 à laquelle siégeaient :

M. Berthon, président,

Mme Plumerault, première conseillère

Mme Pellerin, première conseillère.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 19 septembre 2024.

La rapporteure,

signé

C. PellerinLe président,

signé

E. Berthon

La greffière,

signé

I. Le Vaillant

La République mande et ordonne à la ministre de l'éducation nationale et de la jeunesse en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

N°230704300