Tribunal Administratif de Rennes — Décision N° TA35-2402338

Vu la procédure suivante :

Par une requête et un mémoire, enregistrés les 24 avril, 14 août et 17 septembre 2024,

M. A D, représenté par Me Gorand, demande au tribunal :

1°) d'annuler la décision par laquelle le comité régional des pêches maritimes et des élevages marins (CRPMEM) de Bretagne a refusé de lui communiquer un certain nombre de documents administratifs ;

2°) d'enjoindre au CRPMEM de procéder à cette communication sous astreinte de

100 euros par jour de retard à compter d'un délai de 15 jours suivant le jugement à intervenir ;

*

3°) de mettre à la charge du CRPMEM la somme de 1 500 euros sur le fondement de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Il soutient que les documents dont il demande un exemplaire sont des documents administratifs communicables en vertu des dispositions du code des relations entre le public et l'administration.

Par des mémoires en défense, enregistrés les 23 juillet et 8 août 2024, le comité régional des pêches maritimes et des élevages marins de Bretagne informe le tribunal qu'il procède à la communication des documents demandés sauf en cas d'inexistence.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code des relations entre le public et l'administration ;

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné M. C en application de l'article R. 222-13 du code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Ont été entendus au cours de l'audience publique :

- le rapport de M. C,

- les conclusions de M. Moulinier, rapporteur public,

- et les observations de M. B, représentant le comité régional des pêches maritimes et des élevages marins (CRPMEM) de Bretagne.

Considérant ce qui suit :

1. Par un avis du 15 février 2024, la commission d'accès aux documents administratifs a émis un avis favorable à la demande M. D tendant à la communication par le comité régional des pêches maritimes et des élevages marins (CRPMEM) de Bretagne de documents administratifs détenus par celui-ci. Le requérant demande l'annulation la décision par laquelle le CRPMEM de Bretagne a refusé de lui communiquer un certain nombre de documents administratifs.

Sur les conclusions principales :

2. En premier lieu, il ressort des pièces du dossier que le CRPMEM a, en cours d'instance, communiqué à M. D une partie des documents demandés à savoir, l'avis

du conseil départemental des pêches maritimes et des élevages marins d'Ille-et-Vilaine (CDPMEM 35) du 3 mars 2023, le compte rendu de la réunion " Bulot " organisé par le CDPMEM 35, en présence du CRPMEM Basse Normandie en date du 14 février 2007, le relevé de conclusions de la réunion de travail sur le bulot signé par le CRPMEM de Basse-Normandie et le CRPMEM de Bretagne en date du 17 janvier 2001, le dossier de demande de licence de pêche de bulots qui a été adressé par M. A D au CRPMEM et le recours gracieux que M. A D a adressé au CRPMEM, et auquel le courrier du 27 juin 2023 entendait apporter une réponse expresse. Par suite, les conclusions tendant, d'une part, à l'annulation de la décision attaquée concernant ces documents et, d'autre part, à la communication de ces mêmes documents sont devenues sans objet. Il n'y a donc pas lieu d'y statuer.

3. En second lieu, le CRPMEM soutient sans être utilement contredit que les autres documents demandés sont inexistants à savoir, la décision de rejet de sa demande de licence, l'arrêté préfectoral d'approbation de la délibération par laquelle le conseil du CRPMEM de Bretagne a délégué à son bureau une partie des pouvoirs qui relèvent de sa compétence, et l'arrêté préfectoral d'approbation de la délibération par laquelle le conseil du comité régional a délégué une partie de ses attributions à M. Le Président du CRPMEM. Par suite, M. D n'est pas fondé à demander la communication de ces documents qui n'ont pas d'existence.

Sur les conclusions à fin d'injonction et d'astreinte :

4. L'exécution du présent jugement, qui rejette les conclusions de la requête à fin d'annulation, n'implique aucune mesure d'exécution. Les conclusions à fin d'injonction sous astreinte présentées par M. D doivent dès lors être rejetées.

Sur les frais liés au litige :

5. Il y a lieu dans les circonstances de l'espèce de mettre à la charge du comité régional des pêches maritimes et des élevages marins de Bretagne la somme de 1 000 euros en application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

D É C I D E :

Article 1er : Il n'y a plus lieu de statuer sur les conclusions de la requête en tant qu'elle porte sur le refus de communiquer les documents mentionnés au point 2 du présent jugement.

Article 2 : Le surplus des conclusions de la requête est rejeté.

Article 3 : Le comité régional des pêches maritimes et des élevages marins de Bretagne versera à M. D la somme de 1 000 euros en application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Article 4 : Le présent jugement sera notifié à M. A D et au comité régional des pêches maritimes et des élevages marins de Bretagne.

Copie en sera adressée à la Commission d'accès aux documents administratifs.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 10 octobre 2024.

Le magistrat désigné,

signé

P. CLe greffier,

signé

J-M. Riaud

La République mande et ordonne au préfet de la région Bretagne en ce qui le concerne et à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.