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AccueilJurisprudence administrativeN° TA35-2405160

Tribunal Administratif de Rennes — Décision N° TA35-2405160

mardi 3 décembre 2024

JuridictionTribunal Administratif de Rennes
SectionTribunal Administratif de Rennes
N° DossierTA35-2405160
TypeOrdonnance
RecoursExcès de pouvoir
Avocat requérantBALME LEYGUES

Résumé IA

Le Tribunal Administratif de Rennes, saisi d’un recours pour excès de pouvoir contre un refus d’autorisation d’exercer la médecine en France, s’est déclaré incompétent territorialement. Il a estimé que le litige relève de la législation sur les activités professionnelles, mais que le lieu d’exercice futur du requérant n’étant pas déterminé, les règles de droit commun de l’article R. 312-1 du code de justice administrative s’appliquent. En conséquence, le tribunal a ordonné la transmission du dossier au Tribunal Administratif de Paris, dans le ressort duquel se trouve le siège de l’autorité décisionnaire, le Centre national de gestion.

Texte intégral

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 31 août 2024, M. B A, représenté par Me Balme Leygues, demande au tribunal :

1°) d'annuler la décision du 12 juillet 2024 par laquelle le chef du département " autorisation d'exercice-concours-coaching " du Centre national de gestion des praticiens hospitaliers et des personnels de direction de la fonction publique hospitalière, dénommé Centre national de gestion, lui a refusé l'autorisation d'exercer en France la profession de médecin dans la spécialité " médecine cardiovasculaire " ;

2°) d'enjoindre au Centre national de gestion de lui délivrer l'autorisation d'exercer en France la profession de médecin dans la spécialité " médecine cardiovasculaire " dans un délai de 15 jours à compter du jugement à intervenir ;

3°) d'enjoindre, à titre subsidiaire, au Centre national de gestion de réexaminer sa demande d'autorisation dans un délai de 15 jours à compter du jugement à intervenir et sous astreinte de 150 euros par jour de retard ;

4°) de mettre à la charge du Centre national de gestion le versement d'une somme de 2 000 euros à son profit en application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de justice administrative, notamment ses articles R. 312-1 et R. 312 10.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes du premier alinéa de l'article R. 312-1 du code de justice administrative : " Lorsqu'il n'en est pas disposé autrement par les dispositions de la section 2 du présent chapitre ou par un texte spécial, le tribunal administratif territorialement compétent est celui dans le ressort duquel a légalement son siège l'autorité qui, soit en vertu de son pouvoir propre, soit par délégation, a pris la décision attaquée. Lorsque l'acte a été signé par plusieurs autorités, le tribunal administratif compétent est celui dans le ressort duquel a son siège la première des autorités dénommées dans cet acte ". Aux termes du premier alinéa de l'article R. 312-10 du même code : " Les litiges relatifs aux législations régissant les activités professionnelles, notamment les professions libérales, les activités agricoles, commerciales et industrielles, la réglementation des prix, la réglementation du travail, ainsi que la protection ou la représentation des salariés, ceux concernant les sanctions administratives intervenues en application de ces législations relèvent, lorsque la décision attaquée n'a pas un caractère réglementaire, de la compétence du tribunal administratif dans le ressort duquel se trouve soit l'établissement ou l'exploitation dont l'activité est à l'origine du litige, soit le lieu d'exercice de la profession ".

2. Si les litiges relatifs aux décisions de la directrice générale du Centre national de gestion des praticiens hospitaliers et des personnels de la direction de la fonction publique hospitalière, dénommé Centre national de gestion, refusant une autorisation d'exercer en France la profession de médecin dans la spécialité " médecine cardiovasculaire " relèvent d'une législation sur les activités professionnelles au sens de l'article R. 312-10 du code de justice administrative, le lieu d'exercice de la personne sollicitant une telle autorisation, n'est pas encore déterminé. Dés lors, ce sont les dispositions de l'article R. 312-1 du code de justice administrative qui trouvent à s'appliquer. Il ressort des pièces du dossier que le Centre national de gestion a son siège à Paris, dans le ressort du tribunal administratif de Paris. Il y a lieu, par suite, de transmettre le dossier de la requête de M. A à ce tribunal.

O R D O N N E :

Article 1er : Le dossier de la requête de M. A est transmis au tribunal administratif de Paris.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. B A et au Centre national de gestion des praticiens hospitaliers et des personnels de direction fonction et au tribunal administratif de Paris.

Fait à Rennes, le 3 décembre 2024.

Le président de la 6e chambre,

signé

G. Descombes

La République mande et ordonne au ministre de la santé en ce qui le concerne, ou à tous commissaires de justice, à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

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