Tribunal Administratif de Nantes — Décision N° TA44-2316937

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 10 novembre 2023, M. B... A... forme opposition à la contrainte émise le 19 octobre 2023 à son encontre par la caisse d'allocations familiales (CAF) de Maine-et-Loire en vue du recouvrement d’un indu de prime d’activité d’un montant de 568, 93 euros pour la période d’avril 2020 à mars 2021.

Par un mémoire en défense, enregistré le 14 août 2026, la directrice de la caisse d'allocations familiales de Maine-et-Loire conclut au rejet de la requête.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :
- le code de la sécurité sociale ;
- le code de justice administrative.


Considérant ce qui suit :

1.
Aux termes de l’article R. 222-1 du code de justice administrative : « Les présidents de tribunal administratif (…), les premiers vice-présidents des tribunaux (…) et les présidents de formation de jugement des tribunaux (…) peuvent, par ordonnance : (...) / 4° Rejeter les requêtes manifestement irrecevables, lorsque la juridiction n'est pas tenue d'inviter leur auteur à les régulariser ou qu'elles n'ont pas été régularisées à l'expiration du délai imparti par une demande en ce sens ».

2.
Aux termes de l'article R. 421-1 du code de justice administrative : « La juridiction ne peut être saisie que par voie de recours formé contre une décision, et ce, dans les deux mois à partir de la notification ou de la publication de la décision attaquée. Lorsque la requête tend au paiement d'une somme d'argent, elle n'est recevable qu'après l'intervention de la décision prise par l'administration sur une demande préalablement formée devant elle. (…) ».

3.
L’article L. 161-1-5 du code de la sécurité sociale dispose que : « Pour le recouvrement d’une prestation indûment versée (…), le directeur d’un organisme de sécurité sociale peut (…) délivrer une contrainte qui, à défaut d’opposition du débiteur devant la juridiction compétente, comporte tous les effets d’un jugement et confère notamment le bénéfice de l’hypothèque judiciaire ». En outre, l’article R. 133-3 du même code précise que : « (…) La contrainte est notifiée au débiteur par tout moyen permettant de rapporter la preuve de sa date de réception (…). La contrainte est signifiée au débiteur (…) par lettre recommandée avec demande d'avis de réception. A peine de nullité, (…) la notification mentionne la référence de la contrainte et son montant, le délai dans lequel l'opposition doit être formée, l'adresse du tribunal compétent et les formes requises pour sa saisine (…). Le débiteur peut former opposition par inscription au secrétariat du tribunal compétent (…) par lettre recommandée avec demande d’avis de réception adressée au secrétariat dudit tribunal dans les quinze jours à compter de la notification ou de la signification (…) ».

3.
La contrainte émise le 19 octobre 2023 par la CAF de Maine-et-Loire, qui comportait la mention des voies et délais de recours en vue du recouvrement d’un indu de prime d’activité, a été notifiée le 24 octobre 2023 à M. A.... Ainsi, le délai de recours contentieux a commencé à courir le mardi 24 octobre 2023 pour s’achever le mercredi 8 novembre 2023. Par suite, la requête enregistrée au greffe du tribunal le vendredi 10 novembre 2023, soit après l’expiration du délai du recours contentieux, est tardive. Dès lors, elle est entachée d’une irrecevabilité manifeste qui ne peut être régularisée et doit être rejetée.


O R D O N N E :


Article 1er : La requête de M. A... est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. B... A... et à la caisse d'allocations familiales de Maine-et-Loire.


Fait à Nantes, le 1er octobre 2026.

La présidente,





V. Gourmelon

La République mande et ordonne au ministre du travail et des solidarités en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,
La greffière,