Tribunal Administratif de Nantes — Décision N° TA44-2603367

vendredi 6 mars 2026

Juridiction	Tribunal Administratif de Nantes
Section	Tribunal Administratif de Nantes
N° Dossier	TA44-2603367
Type	Décision
Recours	Excès de pouvoir
Avocat requérant	DANET

Résumé IA

**Sujet principal** : Demande d'astreinte pour inexécution d'une injonction de réexamen de demandes de visas, suivie d'un désistement des requérants. **Juridiction** : Tribunal administratif de Nantes (formation de référé). **Solution retenue** : Le juge donne acte du désistement pur et simple des requérants, rendant sans objet leur demande initiale. Il constate ainsi un non-lieu à statuer sur le fond, sans avoir à tenir d'audience. **Textes appliqués** : L'article L. 511-2 du code de justice administrative (CJA) relatif à la désignation du juge, et les principes généraux de la procédure de référé concernant le désistement en cours d'instance.

Texte intégral

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 17 février 2026, Mme F... D... et M. E... H..., représentés par Me Danet, demandent au juge des référés :

1°) sur le fondement de l’article L. 521-4 du code de justice administrative, de compléter l’injonction de réexamen prononcée par l’ordonnance n° 2522318 du 9 janvier 2026 en l’assortissant d’une astreinte de 200 euros par jour de retard, compte tenu de l’inexécution à ce jour de cette ordonnance par le ministre de l’intérieur ;

2°) d’admettre Mme D... au bénéfice de l’aide juridictionnelle à titre provisoire et de mettre à la charge de l’Etat une somme de 800 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative et de l’article 37 de la loi du 10 juillet 1991 ;

Ils soutiennent que :
- par une ordonnance du 9 janvier 2026, le juge des référés a suspendu l’exécution de la décision implicite par laquelle la commission de recours contre les refus de visa d'entrée en France a rejeté le recours administratif préalable obligatoire formé contre les décisions du 12 mai 2025 de l’autorité consulaire française à Kampala (Rwanda) refusant de délivrer à M. H... et aux enfants B... A... G... et C... H... des visas de long séjour en qualité de membres de famille d’une réfugiée ; il a été enjoint à au ministre de l’intérieur de procéder au réexamen des demandes dans un délai d’un mois à compter de la notification de l’ordonnance intervenue le 12 janvier 2026 ; malgré plusieurs demandes d’exécution, aucune réponse n’a été apportée ; cette absence d’exécution constitue un élément nouveau justifiant la saisine du juge des référés sur le fondement de l’article L. 521-4 du code de justice administrative.

Par un mémoire en défense, enregistré le 25 février 2026, le ministre de l'intérieur conclut au non-lieu à statuer.

Il fait valoir que le poste consulaire a délivré les trois visas sollicités le 24 février 2026.

Par un mémoire, enregistré le 28 février 2026, Mme D... et M. H... déclarent se désister purement et simplement de la requête.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu le code de justice administrative.

Le président du tribunal, en application de l’article L. 511-2 du code de justice administrative, a désigné M. Danet, premier conseiller, pour statuer en matière de référés.

Considérant ce qui suit :

1. Lorsque le juge des référés a estimé, au vu de la requête dont il est saisi, qu’il y avait lieu, non de la rejeter en l’état pour l’un des motifs mentionnés à l’article L. 522-3 du code de justice administrative, mais d’engager la procédure prévue à l’article L. 522-1 de ce code, il lui incombe de poursuivre cette procédure et, notamment, de tenir une audience publique. Il en va cependant différemment lorsque, après que cette procédure a été engagée, intervient un désistement ou un évènement rendant sans objet la requête. Dans ce cas, le juge des référés peut, dans le cadre de son office, donner acte du désistement ou constater un non-lieu sans tenir d’audience.

2. Le désistement de Mme D... et M. H... est pur et simple. Rien ne s’oppose à ce qu’il en soit donné acte.

O R D O N N E :

Article 1er : Il est donné acte du désistement de la requête de Mme D... et de M. H....

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme F... D..., à M. E... H... et au ministre de l’intérieur.

Fait à Nantes, le 6 mars 2026.

Le juge des référés,

J. DANET

La République mande et ordonne au ministre de l’intérieur en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision.
Pour expédition conforme,
La greffière,

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