Le Tribunal Administratif de Nantes, statuant en référé sur le fondement de l’article L. 521-3 du code de justice administrative, a rejeté la requête de M. A... qui demandait d’enjoindre au ministre de l’intérieur de lui délivrer un certificat d’immatriculation pour son véhicule. Le juge a estimé que la mesure sollicitée était manifestement irrecevable car elle aurait pour effet de faire obstacle à l’exécution de la décision administrative de refus d’immatriculation déjà prise. En conséquence, la requête a été rejetée sans instruction ni audience, en application de l’article L. 522-3 du même code.
Texte intégral
Vu la procédure suivante :
Par une requête enregistrée le 3 mai 2026, M. B... A... demande au juge des référés, sur le fondement de l’article L. 521-3 du code de justice administrative, d’enjoindre au ministre de l’intérieur de lui délivrer le certificat d’immatriculation de son véhicule.
Il soutient que :
- il a acquis un véhicule, auprès de son propriétaire légitime, précédemment immatriculé au Luxembourg ; sa demande d’immatriculation définitive présentée via le téléservice de l’Agence nationale des titres sécurisés (ANTS) a été bloquée au motif qu’un tiers aurait antérieurement initié une démarche d’immatriculation provisoire accompagnée d’une facture ; il a exercé un recours gracieux auprès de l’ANTS, puis un recours hiérarchique auprès du ministre de l’intérieur, suivi d’une relance ;
- le mesure sollicitée ne se heurte à aucune contestation sérieuse ; l’existence d’un certificat provisoire d’immatriculation, aujourd’hui caduc, et d’une facture, qui ne constituent pas une preuve de transfert de propriété, ne justifient pas le rejet de la demande de certificat d’immatriculation définitive ;
- la condition d’urgence est satisfaite, dès lors qu’il ne dispose d’aucun autre véhicule, qu’il exerce une activité de livreur nécessitant des déplacements quotidiens et que son activité débute à 5h30 ; il dépend de tiers pour ses déplacements professionnels, ce qui compromet la continuité de son activité.
Le président du tribunal a désigné M. Dardé, premier conseiller, pour statuer sur les demandes de référé.
Vu les pièces du dossier.
Vu :
- le code de la route ;
- le code de justice administrative.
Considérant ce qui suit :
Aux termes de l’article L. 521-3 du code de justice administrative : « En cas d'urgence et sur simple requête qui sera recevable même en l'absence de décision administrative préalable, le juge des référés peut ordonner toutes autres mesures utiles sans faire obstacle à l'exécution d'aucune décision administrative. ». En vertu de l’article L. 522-3 du même code, lorsque la demande ne présente pas un caractère d’urgence ou lorsqu’il apparaît manifeste, au vu de la demande, que celle-ci est irrecevable ou qu’elle est mal fondée, le juge des référés peut la rejeter par une ordonnance motivée sans instruction ni audience.
Saisi sur le fondement de l'article L. 521-3 d'une demande qui n'est pas manifestement insusceptible de se rattacher à un litige relevant de la compétence du juge administratif, le juge des référés peut prescrire, à des fins conservatoires ou à titre provisoire, toutes mesures que l'urgence justifie, notamment sous forme d'injonctions adressées à l'administration, à la condition que ces mesures soient utiles et ne se heurtent à aucune contestation sérieuse. En raison du caractère subsidiaire du référé régi par l'article L. 521-3, le juge saisi sur ce fondement ne peut prescrire les mesures qui lui sont demandées lorsque leurs effets pourraient être obtenus par les procédures de référé régies par les articles L. 521-1 et L 521-2. Il ne saurait faire obstacle à l'exécution d'une décision administrative, même celle refusant la mesure demandée, à moins qu'il ne s'agisse de prévenir un péril grave.
Il ressort des termes mêmes de la requête que la demande de certificat d’immatriculation du véhicule dont M. A... revendique la propriété a été rejetée, l’intéressé ayant d’ailleurs formé plusieurs recours administratifs à l’encontre de cette décision de refus. La mesure sollicitée par M. A... étant de nature à faire obstacle à l’exécution de cette décision, sa requête est en conséquence manifestement irrecevable. Il y a lieu, par suite, de la rejeter selon la procédure prévue à l’article L. 522-3 du code de justice administrative.
O R D O N N E :
Article 1er : La requête de M. A... est rejetée.
La présente ordonnance sera notifiée à M. B... A....
Copie en sera adressée à l’Agence nationale des titres sécurités.
Fait à Nantes le 1er juin 2026.
Le juge des référés,
A. Dardé
La République mande et ordonne au ministre de l’intérieur, en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision.
Pour expédition conforme,
La greffière
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