vendredi 23 juin 2023
| Juridiction | Tribunal Administratif de Châlons-en-Champagne |
| Section | Tribunal Administratif de Châlons-en-Champagne |
| N° Dossier | TA51-2101195 |
| Type | Décision |
| Recours | Excès de pouvoir |
| Publication | C |
| Formation | 3ème chambre |
| Avocat requérant | SCP DECOSTER - CORRET - DELOZIERE - LECLERCQ |
Vu la procédure suivante :
Par une requête enregistrée le 28 mai 2021, la société par actions simplifiée unipersonnelle Pilliot Assurances, représentée par Me Delozière, demande au tribunal :
1°) d'annuler le titre exécutoire n° 5602586 du 2 avril 2021 d'un montant de 1 827,22 euros ;
2°) de mettre in solidum à la charge du centre hospitalier universitaire de Reims et de la direction départementale des finances publiques de la Marne la somme de 2 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
Elle soutient que :
- sa requête n'est pas tardive ;
- la société Pilliot Assurances n'est pas l'assureur du centre hospitalier universitaire de Reims, ainsi qu'en disposent les stipulations du contrat d'assurance conclu entre le centre hospitalier universitaire de Reims et la société CBL Insurance Europe DAC le 17 janvier 2017 ;
- même si elle disposait de fonds pour le compte de ses assurés, il lui est interdit d'utiliser cet argent en vertu d'une décision de la Banque centrale d'Irlande du 9 décembre 2019, relayée par l'Autorité de contrôle prudentiel et de résolution dans un communiqué de presse du 18 décembre 2019 ;
- la société CBL Insurance Europe DAC a été mise en liquidation judiciaire avec effet au 12 mars 2020 ;
Par un mémoire en défense enregistré le 11 mai 2023, le centre hospitalier universitaire de Reims conclut au rejet de la requête.
Il fait valoir que la requête a perdu son objet dès lors que le titre de recettes en litige a été rapporté le 11 avril 2023.
La direction départementale des finances publiques de la Marne, à qui la procédure a été communiquée, n'a pas produit de mémoire en défense.
Vu les autres pièces du dossier.
Vu :
- le code des assurances ;
- le code de justice administrative.
Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.
Ont été entendus au cours de l'audience publique :
- le rapport de M. Maleyre, premier conseiller ;
- et les conclusions de M. Deschamps, rapporteur public.
Les parties n'étaient ni présentes ni représentées.
Considérant ce qui suit :
1. Un contrat d'assurance a été conclu le 17 janvier 2017, pour une durée de cinq ans à compter du 1er janvier 2017, entre l'établissement public de santé mentale (EPSM) de l'Aisne et la société CBL Insurance Europe Dac, dont le siège est situé en Irlande. La gestion de ce contrat a été confiée à la société par actions simplifiée unipersonnelle (SASU) Pilliot Assurances, courtier. Ce contrat porte sur la prise en charge de certains risques statutaires : décès, accidents du travail et maladies professionnelles (indemnité journalières et frais médicaux) et frais funéraires suite à un décès causé par un accident de travail ou maladie professionnelle. L'ordonnateur de l'EPSM de l'Aisne, le centre hospitalier universitaire de Reims, a émis à l'encontre de la SASU Pilliot Assurances, le 2 avril 2021, un titre exécutoire d'un montant de 1 827,22 euros. La SASU Pilliot Assurances demande au tribunal d'annuler ce titre exécutoire.
Sur l'exception de non-lieu :
2. Si le défendeur fait valoir que le titre de recettes en litige a été rapporté, les documents produits, composés d'une copie d'écran du logiciel de facturation, peu exploitable, et d'un titre de recettes procédant à l'annulation de celui en litige, mais qui ne mentionne pas le numéro du titre en cause et comporte un nom de destinataire différent de celui de la requérante, ne suffisent pas à établir que la requête aurait perdu son objet. Dès lors, l'exception de non-lieu doit être écartée.
Sur les conclusions aux fins d'annulation :
3. Aux termes de l'article L. 113-5 du code des assurances : " Lors de la réalisation du risque ou à l'échéance du contrat, l'assureur doit exécuter dans le délai convenu la prestation déterminée par le contrat et ne peut être tenu au-delà ". Aux termes du I de l'article L. 511-1 du même code dans sa version applicable à la date de conclusion du contrat le 23 janvier 2017 : " L'intermédiation en assurance ou en réassurance est l'activité qui consiste à présenter, proposer ou aider à conclure des contrats d'assurance ou de réassurance ou à réaliser d'autres travaux préparatoires à leur conclusion. N'est pas considérée comme de l'intermédiation en assurance ou en réassurance l'activité consistant exclusivement en la gestion, l'estimation et la liquidation des sinistres. / Est un intermédiaire d'assurance ou de réassurance toute personne qui, contre rémunération, exerce une activité d'intermédiation en assurance ou en réassurance () ".
4. Il résulte de l'instruction, notamment des termes du contrat d'assurance conclu le 23 janvier 2017 et de la lettre de candidature au marché du 31 mars 2016, que les co-contractants sont, d'une part, l'EPSM de l'Aisne et, d'autre part, la société CBL Insurance Europe Dac, la SASU Pilliot Assurances apparaissant seulement en qualité de courtier, de mandataire et de gestionnaire du contrat. La circonstance que la SASU Pilliot Assurances était le seul interlocuteur de l'hôpital, y compris pour le versement des sommes dues par ce dernier au titre de ses obligations contractuelles, ne saurait remettre en cause les qualités respectives d'assureur de la société CBL Insurance Europe Dac et de courtier et gestionnaire du contrat de la SASU Pilliot. Dans ces conditions, la charge financière des prestations d'assurances était portée uniquement par la société CBL Insurance Europe Dac. Il en résulte que l'ordonnateur de l'EPSM de l'Aisne ne pouvait émettre à l'encontre de la société requérante le titre exécutoire litigieux pour obtenir le paiement des sommes dues par la société CBL Insurance Europe Dac en exécution du contrat d'assurance conclu avec cette dernière.
5. Il résulte de tout ce qui précède que la SASU Pilliot Assurances n'est pas redevable envers l'EPSM de l'Aisne de la somme totale de 1 827,22 euros mise à sa charge par le titre exécutoire n° 5602586 du 2 avril 2021. Par suite, la requérante est fondée à en demander l'annulation.
Sur les frais liés au litige :
6. Il n'y a pas lieu, dans les circonstances de l'espèce, de mettre à la charge des défendeurs la somme demandée par la SASU Pilliot Assurances au titre des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
DECIDE :
Article 1er : Le titre exécutoire n° 5602586 du 2 avril 2021 d'un montant de 1 827,22 euros est annulé.
Article 2 : Le surplus des conclusions de la requête est rejeté.
Article 3 : Le présent jugement sera notifié à la société par actions simplifiée unipersonnelle Pilliot Assurances, au centre hospitalier universitaire de Reims et à la direction départementale des finances publiques de la Marne.
Délibéré après l'audience du 7 juin 2023, à laquelle siégeaient :
M. Poujade, président,
M. Maleyre, premier conseiller,
M. Friedrich, conseiller.
Rendu public par mise à disposition au greffe le 23 juin 2023.
Le rapporteur,
signé
P. H. MALEYRELe président,
signé
A. POUJADE
Le greffier,
signé
A. PICOT
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608292
Le Tribunal Administratif de Marseille a rejeté la requête de M. A... contre l'arrêté du préfet des Hautes-Alpes du 5 mai 2026 prolongeant son assignation à résidence. Le requérant invoquait une atteinte disproportionnée à sa liberté d'aller et venir et une méconnaissance de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme et de l'article 3-1 de la Convention internationale des droits de l'enfant. Le tribunal a jugé que les contraintes horaires imposées (présence au domicile de 14h à 17h) n'étaient pas disproportionnées, faute de preuves suffisantes de leur incompatibilité avec le suivi scolaire de sa belle-fille. La décision s'appuie sur les articles L. 731-1 et R. 733-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608430
Le Tribunal Administratif de Marseille a rejeté la requête de M. B..., ressortissant égyptien, contestant un arrêté préfectoral du 14 mai 2026 l'obligeant à quitter le territoire français sans délai, avec une interdiction de retour de deux ans. La juridiction a estimé que l'arrêté était suffisamment motivé et ne méconnaissait pas les articles L. 612-6 et L. 612-10 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA), le préfet ayant examiné les critères légaux. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des conclusions, y compris la demande d'aide juridictionnelle provisoire et de communication du dossier.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608432
Le Tribunal Administratif de Marseille a rejeté la requête de M. B..., ressortissant sénégalais, contestant un arrêté préfectoral du 15 mai 2026 l'obligeant à quitter le territoire français sans délai, avec une interdiction de retour de deux ans. Le tribunal a jugé que l'arrêté était suffisamment motivé et que la situation personnelle du requérant avait été examinée, notamment son maintien irrégulier après expiration de son visa. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des conclusions, sur la base des articles L. 613-1, L. 612-2, L. 612-6 et L. 721-4 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2607881
Le Tribunal administratif de Marseille, statuant en référé sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la demande de suspension de l’arrêté du sous-préfet d’Istres du 7 avril 2026 mettant en demeure M. et Mme A... de quitter leur logement à Vitrolles. La requête a été jugée irrecevable car elle n’était pas accompagnée de la copie intégrale de la décision contestée, en méconnaissance des exigences procédurales. En conséquence, le juge a appliqué l’article L. 522-3 du même code pour rejeter la requête sans instruction ni audience, et a refusé l’admission provisoire à l’aide juridictionnelle.
01/06/2026