Tribunal Administratif de Châlons-en-Champagne — Décision N° TA51-2201410

Vu la procédure suivante :

Par une requête et des pièces complémentaires, enregistrées les 21 juin 2022, 27 juin 2022 et 24 novembre 2022, M. B A, représenté par Me Mainnevret, demande au tribunal :

1°) d'annuler l'arrêté du 22 avril 2022 par lequel la préfète de l'Aube a refusé de lui délivrer un titre de séjour ;

2°) d'enjoindre à la préfète de l'Aube de lui délivrer un titre de séjour ou, à défaut, de réexaminer sa situation et de lui délivrer, dans cette attente, une autorisation provisoire de séjour ;

3°) de mettre à la charge de l'Etat la somme de 1 500 euros, à verser à son conseil, au titre des dispositions des articles L. 761-1 du code de justice administrative et 37 de la loi du 10 juillet 1991.

Il soutient que :

- l'arrêté contesté est entaché d'un défaut d'examen particulier de sa situation personnelle ;

- l'arrêté contesté méconnaît les stipulations de l'article 8 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ;

- l'arrêté contesté méconnaît les stipulations de l'article 3 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales.

Par un mémoire en défense, enregistré le 18 novembre 2022, la préfète de l'Aube conclut au rejet de la requête.

Elle fait valoir que les moyens soulevés par M. A ne sont pas fondés.

Par ordonnance du 23 novembre 2022, la clôture de l'instruction a été fixée au 8 décembre 2022, à 12 heures.

Par décision du 9 septembre 2022, M. A a été admis au bénéfice de l'aide juridictionnelle totale.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ;

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- la loi n° 91-647 du 10 juillet 1991 ;

- le code de justice administrative.

La présidente de la formation de jugement a dispensé le rapporteur public, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Ont été entendus au cours de l'audience publique :

- le rapport de M. Gauthier-Ameil, conseiller,

- et les observations de Me Malblanc, représentant M. A.

Considérant ce qui suit :

1. M. A, ressortissant de nationalité malienne né le 31 décembre 1991 à Fégui, déclare être entré irrégulièrement en France au mois de novembre 2018. Le 15 février 2022, M. A a sollicité son admission exceptionnelle au séjour. Par un arrêté du 22 avril 2022, dont M. A demande l'annulation, la préfète de l'Aube a refusé de lui délivrer le titre de séjour demandé.

2. En premier lieu, il ne ressort pas des pièces du dossier que la préfète de l'Aube n'aurait pas procédé à un examen particulier de la situation de M. A.

3. En deuxième lieu, aux termes des stipulations de l'article 8 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales : " 1°) Toute personne a droit au respect de sa vie privée et familiale, de son domicile et de sa correspondance. / 2°) Il ne peut y avoir ingérence d'une autorité publique dans l'exercice de ce droit que pour autant que cette ingérence est prévue par la loi et qu'elle constitue une mesure qui, dans une société démocratique, est nécessaire à la sécurité nationale, à la sûreté publique, au bien-être économique du pays, à la défense de l'ordre et à la prévention des infractions pénales, à la protection de la santé ou de la morale, ou à la protection des droits et libertés d'autrui. ".

4. M. A se prévaut de sa vie professionnelle sur le territoire français et fait valoir, notamment, qu'il a suivi une formation de cariste et obtenu une promesse d'embauche en qualité d'ouvrier agricole et qu'il a mené des activités bénévoles auprès des Restaurants du cœur. Toutefois, à supposer même que l'intéressé soit entré sur le territoire au mois de novembre 2018, ainsi qu'il le soutient, soit depuis moins de quatre années à la date de la décision attaquée, il ressort des pièces du dossier qu'il est célibataire et sans enfant. S'il se prévaut de ses liens avec son père qui résidait sur le territoire jusqu'à son décès, en janvier 2021, ainsi que de la présence en France de membres de sa famille, notamment des demi-frères ainsi qu'une demi-sœur, il ne produit aucun élément quant aux relations qu'il entretiendrait avec ceux-ci. Enfin, M. A n'établit pas qu'il serait dépourvu d'attaches familiales dans son pays d'origine où il a vécu jusqu'à l'âge de vingt-sept ans. Dans ces conditions, il n'est pas fondé à soutenir que l'arrêté contesté porte au droit au respect de sa vie privée et familiale une atteinte disproportionnée aux buts en vue desquels il a été pris. Dès lors, le moyen tiré de la méconnaissance des stipulations de l'article 8 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ne peut qu'être écarté.

5. En dernier lieu, la décision contestée, qui se borne à refuser à M. A la délivrance d'un titre de séjour, n'a ni pour effet ni pour objet de le renvoyer vers le Mali. Par suite, M. A ne peut utilement soutenir que la décision attaquée méconnaîtrait l'article 3 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales en cas de retour dans son pays d'origine.

6. Il résulte de tout ce qui précède que les conclusions de M. A à fin d'annulation de l'arrêté du 22 avril 2022 ne peuvent qu'être rejetées. Par voie de conséquence, ses conclusions à fin d'injonction ainsi que celles soulevées par son conseil au titre des frais de l'instance ne peuvent également qu'être rejetées.

D E C I D E :

Article 1er : La requête de M. A est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à M. B A, à Me Mainnevret et à la préfète de l'Aube.

Délibéré après l'audience du 12 janvier 2023, à laquelle siégeaient :

Mme Mach, présidente,

Mme Castellani, première conseillère,

M. Gauthier-Ameil, conseiller.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 2 février 2023.

Le rapporteur,

Signé

F. GAUTHIER-AMEILLa présidente,

Signé

A-S. MACH

La greffière,

Signé

A. DEFORGE