Tribunal Administratif de Nancy — N° TA54-2202997

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 14 octobre 2022, Mme A B conteste la décision du 5 octobre 2022 par laquelle la caisse d'allocations familiales (CAF) de Meurthe-et-Moselle a rejeté sa demande de remise gracieuse d'une dette de 274, 41 euros correspondant à un trop-perçu d'aide exceptionnelle de fin d'année qui lui a été versée à la fin de l'année 2021.

Elle soutient que sa situation financière ne lui permet pas de rembourser sa dette.

Par un mémoire en défense, enregistré le 6 septembre 2023, la caisse d'allocations familiales de Meurthe-et-Moselle conclut au rejet de la requête.

Elle soutient que les moyens soulevés par Mme B ne sont pas fondés.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'action sociale et des familles ;

- le décret du n° 2021-1657 du 15 décembre 2021 ;

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné Mme Sousa Pereira, première conseillère, en application de l'article R. 222-13 du code de justice administrative.

La magistrate statuant seule a dispensé la rapporteure publique, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Le rapport de Mme Sousa Pereira a été entendu au cours de l'audience publique.

La clôture de l'instruction a été prononcée après l'appel de l'affaire à l'audience, en application de l'article R. 772-9 du code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Mme B a bénéficié de la prime d'activité depuis le mois de mai 2018 et du revenu de solidarité active depuis le mois de novembre 2021. Le 14 février 2022, alors que l'intéressée n'avait pas informé les services de la CAF de ce que ses deux enfants avaient quitté son foyer depuis le 13 septembre 2021, la CAF de Meurthe-et-Moselle a procédé à la mise à jour de son dossier. Elle s'est ainsi vu notifier divers indus, dont un indu de revenu de solidarité active (RSA). Constatant l'absence de droit au RSA de la requérante, la CAF de Meurthe-et-Moselle lui a notifié, le 2 avril 2022, un indu d'un montant de 274,41 euros s'agissant de l'aide exceptionnelle de fin d'année qui lui a été versée à la fin de l'année 2021. Mme B a formé un recours préalable devant la commission de recours amiable, sollicitant la remise gracieuse de cette dette, laquelle lui a été refusée par une décision du 5 octobre 2022. Par sa requête, Mme B doit être regardée comme demandant au tribunal, d'une part, d'annuler cette décision du 5 octobre 2022, d'autre part, de lui accorder une remise de sa dette.

2. Le décret n°2021-1657 du 15 décembre 2021 prévoit l'attribution d'une aide exceptionnelle de fin d'année aux allocataires du RSA qui ont droit à cette allocation au titre du mois de novembre 2021, ou à défaut, du mois de décembre de cette même année, sous réserve notamment que le montant dû au titre de ces périodes ne soit pas nul. Le même décret précise que tout paiement indu d'une aide exceptionnelle est récupéré pour le compte de l'Etat par l'organisme chargé du service de celle-ci et que la dette correspondante peut être remise ou réduite par cet organisme dans les conditions applicables au recouvrement des indus de l'allocation au titre de laquelle l'aide exceptionnelle a été perçue.

3. Lorsqu'il statue sur un recours dirigé contre une décision refusant ou ne faisant que partiellement droit à une demande de remise gracieuse d'un indu d'une prestation ou d'une allocation versée au titre de l'aide ou de l'action sociale, du logement ou en faveur des travailleurs privés d'emploi, il appartient au juge administratif, eu égard tant à la finalité de son intervention qu'à sa qualité de juge de plein contentieux, non de se prononcer sur les éventuels vices propres de la décision attaquée, mais d'examiner si une remise gracieuse totale ou partielle est susceptible d'être accordée, en se prononçant lui-même sur la demande au regard des dispositions applicables et des circonstances de fait dont il est justifié par l'une et l'autre parties à la date de sa propre décision.

4. Mme B soutient que sa situation financière ne lui permet pas de rembourser sa dette, dès lors qu'elle vit avec un peu plus de 900 euros par mois au titre de son congé maternité, qu'elle doit s'acquitter de charges fixes d'un montant mensuel de plus de 1 200 euros et que les aides et prestations auxquelles elle a droit sont intégralement retenues par la CAF de Meurthe-et-Moselle en vue du recouvrement d'autres indus pour lesquels 2 300 euros restent à sa charge. Toutefois, et alors que sa bonne foi n'est pas remise en cause, Mme B ne conteste pas, ainsi que le fait valoir la CAF, que son conjoint perçoit un revenu mensuel de plus de 1 600 euros. Dans ces conditions, et au regard du montant de l'indu litigieux, s'élevant à 274,41 euros, Mme B ne démontre pas se trouver dans une situation telle qu'elle serait dans l'impossibilité de rembourser cette somme. Par suite, elle n'est pas fondée à soutenir qu'une remise partielle ou totale de sa dette devrait lui être accordée.

5. Il résulte de ce qui précède que la requête de Mme B doit être rejetée.

D E C I D E :

Article 1er : La requête de Mme B est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à Mme A B et à la ministre des solidarités et des familles.

Copie en sera adressée pour information à la caisse d'allocations familiales de Meurthe-et-Moselle.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 21 décembre 2023.

La magistrate déléguée,

C. Sousa Pereira

Le greffier,

P. Lepage

La République mande et ordonne à la ministre des solidarités et des familles en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.