Tribunal Administratif de Nancy — N° TA54-2301209

Vu la procédure suivante :

Par une requête et un mémoire, enregistrés les 20 avril 2023 à 13 heures 35 et 24 avril 2023, M. C B, représenté par Me Cappelletti, demande au tribunal :

1°) de l'admettre, à titre provisoire, au bénéfice de l'aide juridictionnelle ;

2°) d'annuler l'arrêté, en date du 14 avril 2023, par lequel la préfète du Bas-Rhin l'a assigné à résidence dans le département de Meurthe-et-Moselle pendant une durée de quarante-cinq jours avec obligation de se présenter les mardis et jeudis, hors jours fériés, entre 9 heures et 11 heures, à l'hôtel de police de Nancy ;

3°) de mettre à la charge de l'Etat la somme de 1 500 euros au titre de l'article 37 de la loi du 10 juillet 1991.

Il soutient que :

- la décision attaquée ainsi que les voies et délais de recours ne lui ont pas été notifiés dans une langue qu'il comprend ;

- la mesure d'assignation à résidence est entachée d'une erreur d'appréciation car injustifiée et disproportionnée au regard de sa situation.

Par un mémoire en défense, enregistré le 24 avril 2023, la préfète du Bas-Rhin conclut au rejet de la requête.

Elle soutient que la requête est irrecevable en raison de l'absence de moyens.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- la loi n° 91-647 du 10 juillet 1991 ;

- le code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Ont été entendus au cours de l'audience publique :

- le rapport de M. A,

- et les observations de Me Cappelletti, avocate commis d'office de M. B.

La clôture de l'instruction a été prononcée à l'issue de l'audience en application de l'article R. 776-26 du code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. M. B, ressortissant russe né en 1992, a fait l'objet, le 12 janvier 2023, d'un arrêté portant transfert aux autorités croates responsables de l'examen de sa demande d'asile. La requête par laquelle M. B a demandé l'annulation de cet arrêté a été rejetée par un jugement du tribunal administratif de Nancy du 16 mars 2023. Par un arrêté du 14 avril 2023, la préfète du Bas-Rhin l'a assigné à résidence dans le département de Meurthe-et-Moselle pendant une durée de quarante-cinq jours avec obligation de se présenter les mardis et jeudis, hors jours fériés, entre 9 heures et 11 heures, à l'hôtel de police de Nancy. M. B demande l'annulation de cet arrêté.

Sur l'aide juridictionnelle :

2. Aux termes de l'article 20 de la loi du 10 juillet 1991 relative à l'aide juridique : " Dans les cas d'urgence (), l'admission provisoire à l'aide juridictionnelle peut être prononcée par la juridiction compétente ou son président ".

3. En raison de l'urgence, il y a lieu d'admettre M. B au bénéfice de l'aide juridictionnelle à titre provisoire, sur le fondement de ces dispositions.

Sur les conclusions de la requête :

4. En premier lieu, les conditions de notification d'une décision sont sans influence sur la légalité de cette décision, laquelle s'apprécie à la date de sa signature. Par suite, M. B ne peut utilement soutenir que l'arrêté du 14 avril 2023 ne lui a pas été notifié dans une langue qu'il comprend conformément aux dispositions de l'article L. 141-3 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. Le moyen doit ainsi être écarté comme inopérant.

5. En second lieu, si M. B soutient que la mesure d'assignation à résidence est injustifiée et disproportionnée au regard de sa situation et, par suite, entachée d'une erreur manifeste d'appréciation, il n'apporte aucune précision à l'appui de ce moyen qui ne peut, dès lors, qu'être écarté.

6. Il résulte de ce qui précède, et sans qu'il soit besoin d'examiner la fin de non-recevoir opposée en défense, que M. B n'est pas fondé à demander l'annulation de l'arrêté du 14 avril 2023 l'assignant à résidence. Par voie de conséquence, il y a lieu de rejeter les conclusions relatives aux frais de l'instance présentées au titre de l'article 37 de la loi du 10 juillet 1991.

D E C I D E :

Article 1er : M. B est admis, à titre provisoire, au bénéfice de l'aide juridictionnelle.

Article 2 : La requête de M. B est rejetée.

Article 3 : Le présent jugement sera notifié à M. C B, à Me Cappelletti et à la préfète du Bas Rhin.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 25 avril 2023.

Le président du tribunal,

S. A

Le greffier

L. Thomas

La République mande et ordonne à la préfète du Bas-Rhin en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.