Tribunal Administratif de Nancy — Décision N° TA54-2402557

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 28 août 2024, Mme C, représentée par Me Corsiglia, demande au juge des référés, saisi sur le fondement des dispositions de l'article L. 521-2 du code de justice administrative :

1°) de l'admettre au bénéfice de l'aide juridictionnelle à titre provisoire ;

2°) d'enjoindre au département de Meurthe-et-Moselle de poursuivre son hébergement et de pourvoir à l'ensemble de ses besoins élémentaires, dans un délai de douze heures à compter de la notification de l'ordonnance à intervenir, sous astreinte de 100 euros par heure de retard, et ce jusqu'à ce que le juge des enfants se prononce sur la question relative à la poursuite ou la fin de sa prise en charge par le service de l'aide sociale à l'enfance ;

3°) de mettre à la charge de l'Etat le versement à son conseil d'une somme de 2 000 euros au titre des articles L. 761-1 du code de justice administrative et 37 de la loi du 10 juillet 1991 ou, à défaut d'admission au bénéfice de l'aide juridictionnelle, le versement à son profit de cette même somme au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Elle soutient que :

- la condition d'urgence est remplie ;

- l'autorité judiciaire l'a confiée au département et ce dernier ne peut plus unilatéralement mettre un terme à sa prise en charge ou refuser sa prise en charge ; cette fin de prise en charge caractérise une carence grave du département dans l'accomplissement des missions et obligations particulières qui lui incombent dans l'accompagnement des mineurs isolés ; cette carence porte une atteinte grave et manifestement illégale à une liberté fondamentale.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code civil ;

- le code de l'action sociale et des familles ;

- la loi n° 91-647 du 10 juillet 1991 ;

- le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

Sur l'admission provisoire au bénéfice de l'aide juridictionnelle :

1. Dans les circonstances de l'espèce, compte tenu de l'urgence, il y a lieu d'admettre Mme A au bénéfice de l'aide juridictionnelle provisoire.

Sur les conclusions de la requête :

2. Aux termes de l'article L. 521-2 du code de justice administrative : " Saisi d'une demande en ce sens justifiée par l'urgence, le juge des référés peut ordonner toutes mesures nécessaires à la sauvegarde d'une liberté fondamentale à laquelle une personne morale de droit public ou un organisme de droit privé chargé de la gestion d'un service public aurait porté, dans l'exercice d'un de ses pouvoirs, une atteinte grave et manifestement illégale. Le juge des référés se prononce dans un délai de quarante-huit heures. ". Lorsqu'un requérant fonde son action sur l'article L. 521-2 du code précité il lui appartient de justifier de circonstances caractérisant une situation d'urgence qui implique, sous réserve que les autres conditions posées par l'article L. 521-2 soient remplies, qu'une mesure visant à sauvegarder une liberté fondamentale doive être prise dans les quarante-huit heures.

3. Mme A, se disant née le 10 janvier 2008 en Côte d'Ivoire, a été placée provisoirement à l'aide sociale à l'enfance du département de Meurthe-et-Moselle par une ordonnance du 6 février 2024 du procureur de la République de Nancy. A la suite des résultats d'une expertise du 17 juillet 2024 concluant à une présomption de majorité, la présidente du conseil départemental de Meurthe-et-Moselle, par un arrêté du 17 août 2024, a mis fin à la prise en charge de Mme A par l'aide sociale à l'enfance à compter du 29 août 2024.

4. Mme A soutient que cette décision de fin de prise en charge prise constitue une carence grave et manifestement illégale du département de Meurthe-et-Moselle dans l'accomplissement des missions et obligations particulières qui lui incombent au titre de l'accompagnement des mineurs isolés. Toutefois, pour justifier de l'urgence particulière qu'il y aurait à enjoindre au département de Meurthe-et-Moselle de poursuivre son hébergement et de continuer à pourvoir à l'ensemble de ses besoins élémentaires, Mme A se borne à affirmer qu'elle se retrouvera à la rue et sans ressource à compter du 29 août 2024, dans une situation de vulnérabilité particulière compte tenu de son âge et de son sexe. Toutefois, par ces simples allégations dénuées de tous éléments précis et circonstanciés, Mme A ne justifie pas de la nécessité qu'une mesure visant à sauvegarder une liberté fondamentale doive être prise dans un délai de quarante-huit heures.

5. Il résulte de ce qui précède qu'il y a lieu de rejeter les conclusions présentées au titre de l'article L. 521-2 du code de justice administrative ainsi que, par voie de conséquences celles fondées sur l'article 37 de la loi du 10 juillet 1991 et l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

O R D O N N E :

Article 1er : Mme A est admise, à titre provisoire, au bénéfice de l'aide juridictionnelle.

Article 2 : La requête de Mme A est rejetée.

Article 3 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme B A et à Me Corsiglia.

Fait à Nancy, le 30 août 2024.

Le juge des référés,

S. Davesne

La République mande et ordonne à la préfète de Meurthe-et-Moselle en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.