Tribunal Administratif de Lille — Décision N° TA59-2109823

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 17 décembre 2021, Mme A B doit être regardée comme demandant au tribunal d'annuler les décisions du 17 novembre 2021 par lesquelles le directeur de la caisse d'allocations familiales du Nord a rejeté ses demandes de remise gracieuse portant sur des indus de prime d'activité d'un montant respectif de 239,79 euros (IM3/002) pour la période allant d'avril à juin 2021, et de 63,87 euros (IM3/003) pour la période allant d'avril à décembre 2020.

Elle soutient qu'elle fait face à des difficultés financières en raison de charges l'empêchant de verser tout ou partie de la somme mise à sa charge.

Par un mémoire en défense, enregistré le 15 décembre 2022, la caisse d'allocations familiales du Nord conclut au rejet de la requête.

Elle fait valoir que le moyen soulevé par la requérante est infondé.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de la sécurité sociale ;

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné M. Horn pour statuer sur les litiges visés à l'article R. 222-13 du code de justice administrative.

Le magistrat désigné a dispensé la rapporteure publique, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Le rapport de M. Horn, magistrat désigné, a été entendu au cours de l'audience publique, à l'issue de laquelle l'instruction a été close, en application de l'article R. 772-9 du code de justice administrative.

Par une ordonnance du 27 juin 2024, la clôture de l'instruction a été différée au 4 juillet 2024 en application du 2ème alinéa de l'article R. 772-9 du code de justice administrative.

La caisse d'allocations familiales du Nord et Mme B ont produit des pièces, enregistrées les 21, 24 et 27 juin 2024, qui ont été communiquées.

Considérant ce qui suit :

1. Le 9 juillet 2021, la caisse d'allocations familiales du Nord a notifié à Mme B, son intention de recouvrer la somme de 239,79 euros correspondant à un indu de prime d'activité (IM3/002) pour la période allant d'avril à juin 2021. Le 15 juillet 2021, la caisse d'allocations familiales du Nord a notifié à Mme B, son intention de recouvrer la somme de 63,87 euros correspondant à un indu de prime d'activité (IM3/003) pour la période allant d'avril à décembre 2020. Mme B a sollicité de la caisse d'allocations familiales une remise de dette correspondant à ces indus. Par deux décisions du 17 novembre 2021, le directeur de la caisse d'allocations familiales du Nord a refusé de lui accorder une remise de ses dettes de prime d'activité. Par sa requête, Mme B doit être regardée comme demandant au tribunal d'annuler les décisions du 17 novembre 2021.

Sur la demande de remise gracieuse :

2. Aux termes de l'article L. 845-3 du code de la sécurité sociale : " Tout paiement indu de prime d'activité est récupéré par l'organisme chargé de son service. () La créance peut être remise ou réduite par l'organisme mentionné au premier alinéa du présent article, en cas de bonne foi ou de précarité de la situation du débiteur, sauf si cette créance résulte d'une manœuvre frauduleuse ou d'une fausse déclaration ".

3. Lorsqu'il statue sur un recours dirigé contre une décision refusant ou ne faisant que partiellement droit à une demande de remise gracieuse d'un indu de prime d'activité, il appartient au juge administratif d'examiner si une remise gracieuse totale ou partielle est justifiée et de se prononcer lui-même sur la demande en recherchant si, au regard des circonstances de fait dont il est justifié par l'une et l'autre parties à la date de sa propre décision, la situation de précarité du débiteur et sa bonne foi justifient que lui soit accordée une remise ou une réduction supplémentaire.

4. Il est constant que suite à un contrôle de situation ayant mis en évidence que Mme B a omis de déclarer son salaire de janvier 2021 et a déclaré des montants de salaires ne correspondant pas à la date de paiement indiquée par son employeur. Toutefois, la bonne foi de Mme B n'est pas contestée par la caisse d'allocations familiales du Nord. C'est donc au seul regard de la situation de précarité de Mme B que doit être examinée sa demande de remise gracieuse.

5. En l'espèce, il résulte de l'instruction qu'à la date du présent jugement, que Mme B, si elle fait face à des charges de prêt de voiture d'un montant de 150 euros mensuels, et d'un prêt à la consommation d'un montant de 80 euros mensuels, elle n'apporte pas suffisamment d'éléments pour évaluer l'ensemble de ses charges. Toutefois, il résulte également de l'instruction, et notamment de la pièce produite par la caisse d'allocations familiales du Nord le 21 juin 2024 que le quotient familial de Mme B était, en juin 2024, de 418 euros. Dans ces conditions, Mme B doit être regardée comme se trouvant dans une situation de précarité telle qu'elle ne pourra pas s'acquitter du remboursement du montant des indus de prime d'activité mis à sa charge.

6. Il résulte de ce qui précède qu'il y a lieu d'accorder à Mme B une remise gracieuse totale des dettes de prime d'activité d'un montant respectif de 239,79 euros (IM3/002) et de 63,87 euros (IM3/003) et d'annuler les décisions du 17 novembre 2021 du directeur de la caisse d'allocations familiales du Nord.

D E C I D E :

Article 1er : Les décisions du 17 novembre 2021 par lesquelles le directeur de la caisse d'allocations familiales du Nord a rejeté les demandes de remise gracieuse de Mme B portant sur des indus de prime d'activité d'un montant de 239,79 euros (IM3/002) et de 63,87 euros (IM3/003) sont annulées.

Article 2 : Il est accordé à Mme B la remise totale de ses dettes d'un montant respectif de 239,79 euros (IM3/002) et de 63,87 euros (IM3/003).

Article 3 : La présente décision sera notifiée à Mme A B et au ministre du travail, de la santé et des solidarités.

Copie en sera adressée, pour information, à la caisse d'allocations familiales du Nord.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 29 juillet 2024.

Le magistrat désigné,

Signé

J. HORNLe greffier,

Signé

A. COUET

La République mande et ordonne au ministre du travail, de la santé et des solidarités, en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Le greffier,

No 2109823