Tribunal Administratif de Lille — Décision N° TA59-2202768

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 6 avril 2022, M. B A doit être regardé comme demandant au tribunal de condamner le département du Nord à lui verser la somme de 15 500 euros au titre des préjudices qu'il a subis.

Il soutient que :

- le directeur de la caisse d'allocations familiales du Pas-de-Calais a commis une faute d'une part en mettant en place, le 1er novembre 2019, soit après l'introduction de sa requête dirigée contre la remise partielle de cet indu, un échéancier de paiement de l'indu de revenu de solidarité active (INK/001) d'un montant 2 500 euros pour la période de mai 2016 à mars 2018, et d'autre part, en ne supprimant pas cette échéancier en dépit du jugement n° 1908467 du 24 février 2021 par lequel la magistrate désignée du tribunal administratif de Lille a accordé lui a accordé remise gracieuse totale de cet indu ;

- ces fautes sont à l'origine d'un préjudice économique, moral et d'agrément ;

- il est fondé à demander la réparation du préjudice moral subi à hauteur de 15 500 euros.

Par un mémoire en défense, enregistré le 5 septembre 2022, la caisse d'allocations familiales du Pas-de-Calais conclut au rejet de la requête.

Elle fait valoir qu'elle a fait entièrement droit à la remise gracieuse totale accordée par le tribunal administratif de sorte que le requérant n'a subi aucun préjudice.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'action sociale et des familles ;

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné M. Horn pour statuer sur les litiges visés à l'article R. 222-13 du code de justice administrative.

Le magistrat désigné a dispensé la rapporteure publique, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Le rapport de M. Horn, magistrat désigné, a été entendu au cours de l'audience publique, à l'issue de laquelle l'instruction a été close, en application de l'article R. 772-9 du code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Par une décision du 4 septembre 2019 le directeur de la caisse d'allocations familiales du Pas-de-Calais a accordé à M. A une remise partielle de 625 euros de sa dette d'un montant initial de 2500 euros résultant d'un indu de revenu de solidarité active (INK/001) pour la période de mai 2016 à mars 2018. Par un jugement n° 1908467 du 24 février 2021, la magistrate désignée du tribunal administratif de Lille lui a accordé une remise gracieuse totale de cet indu. Par un courrier du 6 avril 2021, M. A a demandé au directeur de la caisse d'allocations familiales du Pas-de-Calais de lui verser la somme de 15 500 euros au titre de l'indemnisation des préjudices économique, moral et d'agrément qu'il a subis. Par un courrier du 30 avril 2021, la caisse d'allocations familiales du Pas-de-Calais a refusé de faire droit à sa demande en indiquant que les sommes retenues à tort lui ont été remboursées. Par sa présente requête, M. A doit être regardé comme demandant de condamner de condamner le département du Nord à lui verser la somme de 15 500 euros au titre des préjudices qu'il a subis.

Sur les conclusions indemnitaires :

2. En premier lieu, aux termes de l'article L. 262-46 du code de l'action sociale et des familles : " Tout paiement indu de revenu de solidarité active est récupéré par l'organisme chargé du service de celui-ci ainsi que, dans les conditions définies au présent article, par les collectivités débitrices du revenu de solidarité active. / () La créance peut être remise ou réduite par le président du conseil départemental en cas de bonne foi ou de précarité de la situation du débiteur, sauf si cette créance résulte d'une manœuvre frauduleuse ou d'une fausse déclaration. / () ".

3. Si M. A soutient que le directeur de la caisse d'allocations familiales du Pas-de-Calais a commis une faute en mettant en place, le 1er novembre 2019, soit après l'introduction de sa requête dirigée contre la remise partielle de cet indu, un échéancier de paiement de l'indu de revenu de solidarité active (INK/001) d'un montant 2 500 euros mis à sa charge pour la période de mai 2016 à mars 2018, aucune disposition législative ou réglementaire, ni aucun principe général du droit ne fait obstacle à la mise en place d'un échéancier de paiement pour la récupération d'un indu de solidarité, qui permet d'étaler le remboursement de l'indu, lorsqu'un recours contentieux a été introduit à l'encontre d'une remise partielle d'un tel indu. En outre, si M. A soutient que le directeur de la caisse d'allocations familiales du Pas-de-Calais a commis une faute en ne supprimant pas cette échéancier en dépit du jugement n° 1908467 du 24 février 2021 du tribunal administratif de Lille, il résulte de l'instruction que, par une décision du 29 mars 2021, la caisse l'allocations familiales du Pas-de-Calais a fait entièrement droit à la remise gracieuse totale accordée par le tribunal administratif en soldant la créance de revenu de solidarité active (INK/001) et en reversant à M. A un solde créditeur de 1 359,28 euros. Dans ces conditions, aucune faute ne peut être reprochée au département du Pas-de-Calais.

4. En second lieu et en tout état de cause, M. A n'apporte aucun élément permettant de justifier des préjudices qu'il allègue.

5. Il résulte de tout ce qui précède que la requête de M. A doit être rejetée.

D E C I D E :

Article 1er : La requête de M. A est rejetée.

Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. B A et au département du Pas-de-Calais.

Copie en sera adressée, pour information, à la caisse d'allocations familiales du Pas-de-Calais.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 26 juin 2024.

Le magistrat désigné,

Signé

J. HORNLa greffière,

Signé

S. DEREUMAUX

La République mande et ordonne au préfet du Pas-de-Calais, en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

La greffière,

No 2202768