Tribunal Administratif de Lille — Décision N° TA59-2208947

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 22 novembre 2022, Mme B A demande au tribunal d'annuler la décision du 20 octobre 2022, prise sur recours préalable obligatoire, par laquelle la commission de recours amiable a confirmé l'indu de prime d'activité (IM3/001) d'un montant de 742,64 euros pour la période de décembre 2020 à janvier 2021.

Elle soutient que :

- elle n'a pas perçu l'indu dont le remboursement lui est demandé ;

- elle est de bonne foi et déclare ses ressources depuis le début de son activité salariée en octobre 2020.

Par un mémoire en défense, enregistré le 13 juin 2024, la caisse d'allocations familiales du Nord conclut au rejet de la requête.

Elle fait valoir que les moyens soulevés par la requérante ne sont pas fondés.

La caisse d'allocations familiales du Nord a produit une pièce, enregistrée le 13 juin 2024, qui a été communiquée.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de la sécurité sociale ;

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné M. Bourgau pour statuer sur les litiges visés à l'article R. 222-13 du code de justice administrative.

Le magistrat désigné a dispensé la rapporteure publique, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Le rapport de M. Bourgau, magistrat désigné, a été entendu au cours de l'audience publique, à l'issue de laquelle l'instruction a été close, en application de l'article R. 772-9 du code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. A la suite du contrôle de la situation de Mme A et du réexamen de ses droits qui s'en est suivi, la caisse d'allocations familiales du Nord lui a notifié son intention de recouvrer un indu de prime d'activité (IM3/001) d'un montant de 742,64 euros pour la période de décembre 2020 à janvier 2021. Par décision du 20 octobre 2022, la commission de recours amiable a confirmé l'indu de prime d'activité. Par la présente requête, Mme A demande l'annulation de cette décision.

2. D'une part, aux termes de l'article L. 842-1 du code de la sécurité sociale : " Toute personne résidant en France de manière stable et effective qui perçoit des revenus tirés d'une activité professionnelle a droit à une prime d'activité, dans les conditions définies au présent titre. ". Aux termes de l'article L. 842-3 du même code : " La prime d'activité est égale à la différence entre : / 1° Un montant forfaitaire dont le niveau varie en fonction de la composition du foyer et du nombre d'enfants à charge, augmenté d'une fraction des revenus professionnels des membres du foyer, et qui peut faire l'objet d'une ou de plusieurs bonifications ; / 2° Les ressources du foyer, qui sont réputées être au moins égales au montant forfaitaire mentionné au 1°. / () ". Aux termes de l'article L. 842-4 de ce code : " Les ressources mentionnées à l'article L. 842-3 prises en compte pour le calcul de la prime d'activité sont : / 1° Les ressources ayant le caractère de revenus professionnels ou qui en tiennent lieu ; / () ". Aux termes de l'article R. 843-1 du même code : " I.-Le montant dû au foyer bénéficiaire de la prime d'activité est égal à la moyenne des primes calculées conformément à l'article L. 842-3 pour chacun des trois mois précédant l'examen ou le réexamen périodique du droit. / () III.-Pour chacun des trois mois mentionnés au I, les ressources prises en compte pour le calcul de la prime d'activité sont celles perçues au cours du mois considéré. Toutefois, les revenus imposables mentionnés au 5° de l'article L. 842-4 pris en compte sont égaux au douzième de ceux de l'avant-dernière année civile précédant celle du mois étudié. ".

3. D'autre part, lorsqu'il statue sur un recours dirigé contre une décision qui, remettant en cause des paiements déjà effectués, ordonne la récupération d'un indu d'une prestation ou d'une allocation versée au titre de l'aide ou de l'action sociale, du logement ou en faveur des travailleurs privés d'emploi, il entre dans l'office du juge d'apprécier, au regard de l'argumentation du requérant, le cas échéant, de celle développée par le défendeur et, enfin, des moyens d'ordre public, en tenant compte de l'ensemble des circonstances de fait qui résultent de l'instruction, la régularité comme le bien-fondé de la décision de récupération d'indu. Il lui appartient, s'il y a lieu, d'annuler ou de réformer la décision ainsi attaquée, pour le motif qui lui paraît, compte tenu des éléments qui lui sont soumis, le mieux à même, dans l'exercice de son office, de régler le litige.

4. En l'espèce, il résulte de l'instruction et n'est pas sérieusement contesté que Mme A a perçu la prime d'activité en décembre 2020 et janvier 2021. Il résulte également de l'instruction que contrairement à ce qu'elle soutient, Mme A n'a déclaré que le 15 février 2021 exercer une activité salariée depuis le 6 octobre 2020. Le contrôle réalisé à la suite de cette déclaration a permis d'établir qu'elle a perçu à ce titre un salaire de 851euros en octobre 2020 et de 782 euros en novembre 2020, ces salaires devant, en application des dispositions rappelées au point 2, être pris en compte pour la détermination des droits de la requérante à la prime d'activité. Après réexamen de ses droits, elle a perçu une prime d'activité d'un montant de 926,46 euros durant la période en litige alors qu'elle n'aurait dû percevoir que 183,82 euros, soit un indu de 742,64 euros. Si Mme A soutient qu'elle est de bonne foi, cette circonstance est sans incidence sur le bien-fondé de l'indu. Dans ces conditions, Mme A n'est pas fondée à contester le bien-fondé de l'indu en litige.

5. Il résulte de ce qui précède que les conclusions à fin d'annulation doivent être rejetées.

D E C I D E :

Article 1er : La requête de Mme A est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à Mme B A et à la ministre du travail, de la santé et des solidarités.

Copie en sera adressée, pour information, à la caisse d'allocations familiales du Nord.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 22 juillet 2024.

Le magistrat désigné,

Signé

T. BOURGAULe greffier,

Signé

A. COUET

La République mande et ordonne à la ministre du travail, de la santé et des solidarités, en ce qui la concerne, ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Le greffier,

No 2208947