Tribunal Administratif de Lille — Décision N° TA59-2405406

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 28 mai 2024 et un mémoire complémentaire enregistré le 30 mai 2024, M. A C B demande au tribunal d'annuler l'arrêté en date du 28 mai 2024 du préfet du Pas-de-Calais décidant son maintien en rétention administrative à la suite de sa demande d'asile formée en rétention administrative.

Il soutient que :

- la décision est insuffisamment motivée ;

- elle a été signée par une autorité incompétente ;

- le principe du contradictoire n'a pas été respecté ;

- elle méconnaît les dispositions de l'article L. 754-3 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- elle est entachée d'une erreur manifeste d'appréciation et d'une méconnaissance de sa situation personnelle.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- la loi n° 91-647 du 10 juillet 1991 relative à l'aide juridique ;

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné M. Krawczyk en application de l'article L. 614-9 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Ont été entendus au cours de l'audience publique :

- le rapport de M. Krawczyk, magistrat désigné ;

- les observations de Me Schryve, représentant M. B, qui conclut aux mêmes fins que la requête par les mêmes moyens qu'elle développe ; elle demande le bénéfice de l'aide juridictionnelle pour son client à titre provisoire et de mettre à la charge de l'Etat la somme de 1 000 au titre des frais de l'instance ; elle soutient que la décision est illégale en raison de l'annulation de la décision d'éloignement prise par le préfet du Pas-de-Calais le 27 ai 2024 par le Tribunal le 10 juin 2024 ; que le requérant a clairement indiqué son intention de demander l'asile en audition ;

- les observations de Me Jacquard, représentant le préfet du Pas-de-Calais, qui conclut au rejet de la requête et fait valoir que les moyens soulevés ne sont pas fondés ;

- M. B étant absent.

Considérant ce qui suit :

1. M. B, ressortissant tunisien, conteste l'arrêté en date du 28 mai 2024 du préfet du Pas-de-Calais décidant son maintien en rétention administrative à la suite de sa demande d'asile formée en rétention administrative.

Sur la demande d'admission à l'aide juridictionnelle à titre provisoire :

2. Aux termes de l'article 20 de la loi susvisée du 10 juillet 1991 : " Dans les cas d'urgence sous réserve de l'appréciation des règles relatives aux commissions ou désignations d'office, l'admission provisoire à l'aide juridictionnelle peut être prononcée soit par le président du bureau ou de la section compétente du bureau d'aide juridictionnelle, soit par la juridiction compétente ou son président ".

3. Il y a lieu, en application de ces dispositions, d'admettre provisoirement M. B au bénéfice de l'aide juridictionnelle totale.

Sur les conclusions à fin d'annulation :

4. Aux termes de l'article L. 754-2 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile : " Lorsqu'un étranger placé ou maintenu en rétention présente une demande d'asile, l'autorité administrative peut procéder, pendant la rétention, à la détermination de l'État responsable de l'examen de cette demande conformément à l'article L. 571-1 et, le cas échéant, à l'exécution d'office du transfert dans les conditions prévues à l'article L. 751-13. ". En outre, aux termes de l'article L. 754-3 du même code : " Si la France est l'État responsable de l'examen de la demande d'asile et si l'autorité administrative estime, sur le fondement de critères objectifs, que cette demande est présentée dans le seul but de faire échec à l'exécution de la décision d'éloignement, elle peut prendre une décision de maintien en rétention de l'étranger pendant le temps strictement nécessaire à l'examen de sa demande d'asile par l'Office français de protection des réfugiés et apatrides et, en cas de décision de rejet ou d'irrecevabilité de celle-ci, dans l'attente de son départ. ".

5. Il ressort des pièces du dossier que M. B a déclaré aux services de police se trouver en France depuis trois mois après être arrivé en bateau à Vintimille. Il déclare avoir quitté la Tunisie parce qu'il s'y dit persécuté et vouloir se rendre en Grande Bretagne. Il précise dans ses écritures que ses craintes sont liées à son homosexualité qui est rejetée par son entourage. Il ajoute au cours de son audition que s'il ne parvenait pas à rejoindre la Grande Bretagne, il envisageait de déposer une demande d'asile n'importe où en Europe. Pour estimer que la demande d'asile formée par M. B en rétention était présentée dans le seul but de faire échec à l'exécution de la décision d'éloignement et maintenir ce dernier en rétention le temps de l'examen de cette demande par l'Office français de protection des réfugiés et apatrides, le préfet du Pas-de-Calais s'est uniquement fondé sur la circonstance que le requérant n'avait engagé aucune démarche afin de solliciter une protection depuis son entrée par l'Italie. Ce faisant en ne prenant pas en compte les déclarations cohérentes du requérant sur son souhait clairement exprimé de demander l'asile, le préfet du Pas-de-Calais a entaché sa décision d'une erreur manifeste d'appréciation dans l'application des dispositions précitées de l'article L. 754-3 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. La décision contestée doit être annulée pour ce motif sans qu'il soit besoin d'examiner les autres moyens.

6. Il y a lieu, dans les circonstances de l'espèce, de rejeter ses conclusions relatives aux frais de l'instance.

D E C I D E :

Article 1er : M. B est admis au bénéfice de l'aide juridictionnelle totale à titre provisoire.

Article 2 : L'arrêté en date du 28 mai 2024 du préfet du Pas-de-Calais le maintien en rétention administrative de M. B est annulé.

Article 3 : Le surplus des conclusions de la requête est rejeté.

Article 4 : Le présent jugement sera notifié à M. A C B et au préfet du Pas-de-Calais.

Lu en audience publique le 12 juin 2024.

Le magistrat désigné,

Signé

J. KRAWCZYK

La greffière,

Signé

N. BELHARRET

La République mande et ordonne au préfet du Pas-de-Calais en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution du présent jugement.

Pour expédition conforme,

La greffière,