Tribunal Administratif de Lille — Décision N° TA59-2405912

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 9 juin 2024, M. C B, représenté par Me Danset-Vergoten, demande au juge des référés :

1°) de lui accorder le bénéfice de l'aide juridictionnelle à titre provisoire ;

2°) statuant sur le fondement de l'article L. 521-2 du code de justice administrative, d'enjoindre au préfet du Nord de lui délivrer un récépissé de sa demande tendant au renouvellement d'une attestation de prolongation d'instruction, dans un délai de 48 heures à compter de la notification de l'ordonnance à intervenir, sous astreinte de 100 euros par jour de retard ;

3°) de mettre à la charge de l'Etat le versement à son conseil de la somme de 2000 euros en application des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné M. A, premier vice-président, pour statuer sur les demandes de référé.

Considérant ce qui suit :

1. M. B, ressortissant afghan né le 1er janvier 1965, était muni d'une attestation de prolongation d'instruction relative à sa demande de renouvellement d'une carte de séjour pluriannuelle portant la mention " bénéficiaire de la protection subsidiaire ", valable du 13 octobre 2023 au 12 avril 2024, dont il a sollicité le renouvellement sur la plateforme dédiée le 20 mars 2024. M. B demande au juge des référés, statuant sur le fondement de l'article L. 521-2 du code de justice administrative, d'enjoindre au préfet du Nord de lui délivrer un récépissé de cette demande.

2. Aux termes de l'article L. 521-2 du code de justice administrative : " Saisi d'une demande en ce sens justifiée par l'urgence, le juge des référés peut ordonner toutes mesures nécessaires à la sauvegarde d'une liberté fondamentale à laquelle une personne morale de droit public ou un organisme de droit privé chargé de la gestion d'un service public aurait porté, dans l'exercice d'un de ses pouvoirs, une atteinte grave et manifestement illégale. Le juge des référés se prononce dans un délai de quarante-huit heures ". En vertu de l'article L. 522-3 du même code, le juge des référés peut, par une ordonnance motivée, rejeter une requête sans instruction ni audience lorsque la condition d'urgence n'est pas remplie ou lorsqu'il apparaît manifeste, au vu de la demande, que celle-ci ne relève pas de la compétence de la juridiction administrative, qu'elle est irrecevable ou qu'elle est mal fondée.

3. En distinguant les deux procédures prévues par les articles L. 521-1 et L. 521-2 mentionnés au point précédent, le législateur a entendu répondre à des situations différentes. Les conditions auxquelles est subordonnée l'application de ces dispositions ne sont pas les mêmes, non plus que les pouvoirs dont dispose le juge des référés. En particulier, le requérant qui saisit le juge des référés sur le fondement des dispositions de l'article L. 521-2 du code de justice administrative doit justifier des circonstances particulières caractérisant la nécessité pour lui de bénéficier à très bref délai d'une mesure de la nature de celles qui peuvent être ordonnées sur le fondement de cet article.

4. Pour justifier de la situation d'urgence au sens des dispositions ci-dessus reproduites de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, M. B soutient que l'absence de récépissé le place dans une situation de précarité sociale, administrative et financière. Il fait notamment état, à ce titre, d'une part que, ne disposant plus de document de séjour depuis le 12 avril 2024, il n'est plus en mesure de travailler et, d'autre part, que son bailleur, la SCI DAHLIA, l'a informé, par un courrier datant du 6 juin 2024, d'une procédure d'expulsion qu'il intente à son encontre, du fait d'un impayé de loyer de trois mois correspondant à un montant total de 1 500 euros. Il résulte de l'instruction que l'enseigne de livraison pour laquelle travaille M. B lui a notifié le 6 mai 2024, par courriel, la suspension de son compte partenaire, du fait de sa situation irrégulière, de sorte qu'il n'est effectivement plus en mesure de travailler. Cependant, il n'établit pas que les impayés de loyer, dont il fait mention pour caractériser l'urgence, découlent directement de son impossibilité de travailler dès lors que le courrier du 6 juin 2024 mentionne que les impayés ont débuté au mois d'avril alors que son compte n'a fait l'objet d'une suspension qu'au mois de mai. En outre, s'il indique qu'il fait l'objet d'une demande d'expulsion locative de la part de son propriétaire en raison de ces impayés, il ne produit à cette fin qu'un courrier de son bailleur ne justifiant pas de l'immédiateté de la mesure. Ainsi, les circonstances dont il fait état, si elles sont susceptibles de justifier la saisine du juge des référés sur le fondement des dispositions de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, tant qu'aucune décision, même implicite, n'aura été prise sur sa demande de renouvellement, ne suffisent pas, en revanche, à caractériser une situation d'urgence particulière impliquant qu'une mesure visant à sauvegarder une liberté fondamentale soit prise dans un très bref délai de quarante-huit heures.

5. Il résulte de ce qui précède, sans qu'il y ait lieu d'admettre provisoirement l'intéressé au bénéfice de l'aide juridictionnelle, que la requête de M. B, y compris ses conclusions tendant au versement d'une somme au titre des frais du procès, doit être rejetée selon la procédure prévue à l'article L. 522-3 du code de justice administrative.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de M. B est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. C B et à Me Danset-Vergoten.

Fait à Lille, le 14 juin 2024.

Le juge des référés,

Signé,

Y. A

La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur et des outre-mer en ce qui le concerne et à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente ordonnance.

Pour expédition conforme,

Le greffier,