Litige relatif à un titre de pension de retraite pour invalidité. Le Tribunal administratif de Lille, saisi d’un recours pour excès de pouvoir, se déclare incompétent au profit du tribunal administratif de Rennes. La solution retenue est le renvoi de l’affaire, en application des articles R. 312-13 et R. 351-3 du code de justice administrative, au motif que le lieu d’assignation du paiement de la pension est situé à Rennes.
Texte intégral
Vu la procédure suivante :
Par une requête, enregistrée le 1er août 2025, M. B... A..., représenté par Me Dangleterre, demande au tribunal :
1°) d’annuler, pour excès de pouvoir, le titre de pension du 7 juillet 2025 en tant qu’il fixe à 716,37 euros le montant brut mensuel de sa pension de retraite au titre de son invalidité ;
2°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 2 000 sur le fondement de l’article L. 761-1 du code de justice administrative.
Par un mémoire en défense, enregistré le 14 octobre 2025, la ministre de l’action et des comptes publics conclut au renvoi de la requête au tribunal administratif de Rennes.
Vu les autres pièces du dossier.
Vu le code de justice administrative.
Considérant ce qui suit :
1. Aux termes du premier alinéa de l’article R. 351-3 du code de justice administrative : « Lorsqu’ (…) un tribunal administratif est saisi de conclusions qu’il estime relever de la compétence d’une juridiction administrative autre que le Conseil d’Etat, son président (…) transmet sans délai le dossier à la juridiction qu’il estime compétente ».
2. Aux termes de l’article R. 312-13 du même code : « Les litiges relatifs aux pensions des agents des collectivités locales relèvent du tribunal administratif dans le ressort duquel est situé le siège de la personne publique dont l’agent intéressé relevait au moment de sa mise à la retraite. / Les litiges relatifs aux décisions individuelles prises en application du livre Ier et des titres Ier à III du livre II du code des pensions militaires d’invalidité et des victimes de guerre relèvent du tribunal administratif dans le ressort duquel est situé le domicile du demandeur lors de l’introduction de sa requête. / Pour les autres pensions dont le contentieux relève de la juridiction des tribunaux administratifs, le tribunal compétent est celui dans le ressort duquel se trouve le lieu d’assignation du paiement de la pension ou, à défaut, soit qu’il n’y ait pas de lieu d’assignation, soit que la décision attaquée comporte refus de pension, la résidence du demandeur lors de l’introduction de sa réclamation ». Aux termes de l’article R. 221-3 de ce code : « Le siège et le ressort des tribunaux administratifs sont fixés comme suit : / (…) Lille : Nord – Pas-de-Calais (…) / Rennes : Côtes-d’Armor, Finistère, Ille-et-Vilaine, Morbihan (…) ».
3. Il ressort des pièces du dossier que le lieu d’assignation du paiement de la pension de retraite pour invalidité de M. A... est situé à Rennes, dans le département d’Ille-et-Vilaine. En vertu des dispositions précitées du troisième alinéa de l’article R. 312-13 et de l’article R. 221-3 du code de justice administrative, le présent litige relève de la compétence du tribunal administratif de Rennes. Il y a donc lieu de transmettre le dossier de la requête de M. A... à ce tribunal, par application du premier alinéa de l’article R. 351-3 du même code.
O R D O N N E :
Article 1er : Le dossier de la requête de M. A... est transmis au tribunal administratif de Rennes.
Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. B... A..., à la ministre de l’action et des comptes publics et au président du tribunal administratif de Rennes.
Fait à Lille, le 14 novembre 2025
Le président de la 7ème chambre,
D. Terme
Pour expédition conforme,
La greffière,