Tribunal Administratif de Clermont-Ferrand — N° TA63-2101360

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 26 juin 2021, le groupement agricole d'exploitation en commun (GAEC) de Fontbonnat doit être regardé comme demandant au tribunal :

1°) d'annuler l'arrêté n° 2021/105-161 du 8 juin 2021 par lequel le préfet de la région Auvergne-Rhône-Alpes a refusé de lui délivrer une autorisation d'exploiter les parcelles cadastrées section ZB n° 8, n° 9 et n° 28 situées sur le territoire de la commune de Saint-Angel (Allier) ;

2°) d'enjoindre au préfet de la région Auvergne-Rhône-Alpes de réexaminer sa demande.

Il soutient que :

- à la suite d'une demande effectuée auprès de la direction départementale des territoires (DDT) de l'Allier, il avait finalement demandé 26,22 hectares et non 66,10 hectares ;

- les terres demandées touchent son parcellaire et sont proches de son siège d'exploitation.

Par un mémoire en défense, enregistré le 24 septembre 2021, le préfet de la région Auvergne-Rhône-Alpes conclut au rejet de la requête.

Il soutient que les moyens soulevés par le GAEC de Fontbonnat ne sont pas fondés.

Par un mémoire en défense, enregistré le 30 octobre 2021, le GAEC de Cussejat informe le tribunal qu'il ne souhaite pas effectuer une sous-location des terres pour lesquelles il bénéficie d'une autorisation d'exploiter et que la sous-location d'un bail rural est interdite.

Par une ordonnance du 27 octobre 2022, la clôture de l'instruction a été fixée au 14 novembre 2022.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu :

- le code rural et de la pêche maritime ;

- le code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Ont été entendus au cours de l'audience publique :

- le rapport de M. Debrion,

- et les conclusions de Mme Luyckx, rapporteure publique.

Considérant ce qui suit :

1. Le 16 février 2021, le GAEC de Fontbonnat a déposé auprès de la DDT de l'Allier une demande d'autorisation d'exploiter portant sur les parcelles cadastrées section ZB n° 8, n° 9 et n° 28 situées sur le territoire de la commune de Saint-Angel, pour une superficie totale de 66,08 hectares. M. A, le GAEC du Mont, le GAEC Labouesse et le GAEC de Cussejat ont déposé des demandes d'autorisation d'exploiter en concurrence partielle ou totale avec le GAEC de Fontbonnat. A l'issue de l'instruction des demandes, les projets d'installation du GAEC de Cussejat et du GAEC du Mont ont été jugés prioritaires par rapport à celui présenté par le GAEC de Fontbonnat. Par un arrêté n° 2021/105-161 du 8 juin 2021, le préfet de la région Auvergne-Rhône-Alpes a donc refusé d'accorder au GAEC de Fontbonnat l'autorisation d'exploiter sollicitée. Par la présente requête, le GAEC de Fontbonnat doit être regardé comme demandant au tribunal d'annuler cet arrêté.

2. En premier lieu, si le GAEC requérant soutient qu'à la suite d'une demande effectuée auprès de la direction départementale des territoires (DDT) de l'Allier, il avait finalement demandé 26,22 hectares et non 66,10 hectares et avait renvoyé un courrier, cette circonstance est sans incidence sur la légalité de l'arrêté en litige.

3. En second lieu, en se bornant à soutenir qu'il demande ces terres en raison de leur proximité avec les terres qu'il exploite d'ores et déjà et parce qu'elles sont proches de son siège d'exploitation, le GAEC de Fontbonnat ne conteste pas sérieusement le rang de priorité 4 qui a été retenu par le préfet pour refuser de lui délivrer l'autorisation d'exploiter sollicitée.

4. Il résulte de ce qui précède que le GAEC de Fontbonnat n'est pas fondé à demander l'annulation de l'arrêté n° 2021/105-161 du 8 juin 2021 par lequel le préfet de la région Auvergne-Rhône-Alpes a refusé de lui délivrer une autorisation d'exploiter les parcelles cadastrées section ZB n° 8, n° 9 et n° 28 situées sur le territoire de la commune de Saint-Angel.

D E C I D E :

Article 1er : La requête du GAEC de Fontbonnat est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié au GAEC de Fontbonnat, au préfet de la région Auvergne-Rhône-Alpes, au GAEC de Cussejat et au GAEC du Mont.

Délibéré après l'audience du 13 juin 2024, à laquelle siégeaient :

- Mme Bentéjac, présidente,

- M. Debrion, premier conseiller,

- M. Nivet, conseiller.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 27 juin 2024.

Le rapporteur,

J-M. DEBRION

La présidente,

C. BENTÉJAC La greffière,

C. PETIT

La République mande et ordonne au ministre de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

N°2101360