Tribunal Administratif de Clermont-Ferrand — Décision N° TA63-2402599

Vu la procédure suivante :

Par une ordonnance n° 2425056 du 16 octobre 2024, la magistrate déléguée par le président du tribunal administratif de Paris a transmis au tribunal le dossier de la requête présentée par Mme C.

Par cette requête, enregistrée au greffe du tribunal administratif de Paris le 18 septembre 2024, et réenregistrée le 16 octobre 2024 au greffe du tribunal administratif de Clermont-Ferrand, Mme B C, agissant en sa qualité de représentante légale de l'enfant A C, représentée par Me Salas, demande au tribunal :

1°) d'annuler la décision du 3 octobre 2023 par laquelle le consul adjoint, chef de chancellerie du Consulat général de France à Alger a rejeté la première demande de carte nationale d'identité qu'elle a présentée pour son fils mineur A C ;

2°) d'enjoindre à l'administration de lui délivrer la carte nationale d'identité sollicitée.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. D'une part, aux termes de l'article R. 351-3 du code de justice administrative : " Lorsqu'une cour administrative d'appel ou un tribunal administratif est saisi de conclusions qu'il estime relever de la compétence d'une juridiction administrative autre que le Conseil d'Etat, son président, ou le magistrat qu'il délègue, transmet sans délai le dossier à la juridiction qu'il estime compétente. () ". Aux termes du deuxième alinéa de l'article R. 351-6 du même code : " Lorsque le président de la cour administrative d'appel ou du tribunal administratif, auquel un dossier a été transmis en application du premier alinéa ou de la seconde phrase du second alinéa de l'article R. 351-3, estime que cette juridiction n'est pas compétente, il transmet le dossier, dans le délai de trois mois suivant la réception de celui-ci, au président de la section du contentieux du Conseil d'Etat, qui règle la question de compétence et attribue le jugement de tout ou partie de l'affaire à la juridiction qu'il déclare compétente ".

2. D'autre part, aux termes de l'article R. 312-1 du code de justice administrative : " Lorsqu'il n'en est pas disposé autrement par les dispositions de la section 2 du présent chapitre ou par un texte spécial, le tribunal administratif territorialement compétent est celui dans le ressort duquel a légalement son siège l'autorité qui, soit en vertu de son pouvoir propre, soit par délégation, a pris la décision attaquée () ". Aux termes de l'article R. 312-19 dudit code : " Les litiges qui ne relèvent de la compétence d'aucun tribunal administratif par application des dispositions des articles R. 312-1 et R. 312-6 à R. 312-18 sont attribués au tribunal administratif de Paris. ".

3. Pour transmettre le dossier de la requête de Mme C au tribunal administratif de Clermont-Ferrand sur le fondement des dispositions combinées des articles R. 312-8 et R. 351-3 du code de justice administrative, la magistrate déléguée par le président du tribunal administratif de Paris a analysé la décision du 3 octobre 2023 par laquelle le consul adjoint, chef de chancellerie du Consulat général de France à Alger a rejeté la première demande de carte nationale d'identité qu'elle a présentée pour son fils mineur A C, comme constituant une mesure de police. Toutefois, dès lors qu'une telle décision, relative à l'état des personnes, ne saurait ainsi être analysée comme une mesure de police, et qu'elle ne se rattache à aucun cas pour lesquels les articles R. 312-1 et R. 312-6 à R. 312-18 du code de justice administrative auraient déterminé le tribunal administratif de Clermont-Ferrand compétent pour en connaître, le présent litige relève, en application des dispositions précitées de l'article R. 312-19 de ce code, de la compétence du tribunal administratif de Paris. Dans ces conditions, il y a lieu de faire application des dispositions précitées de l'article R. 351-6 du code de justice administrative et de transmettre le dossier de la requête de Mme C au président de la section du Conseil d'Etat afin de régler la question de compétence territoriale.

O R D O N N E :

Article 1er : Le dossier de la requête de Mme C est transmis au président de la section du contentieux du Conseil d'Etat.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme B C et au président de la section du contentieux du Conseil d'Etat.

Fait à Clermont-Ferrand, le 18 octobre 2024.

La présidente du tribunal,

S. BADER-KOZA

La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

N°2402599JC