Tribunal Administratif de Clermont-Ferrand — Décision N° TA63-2402601

Vu la procédure suivante :

Par une ordonnance n° 2407803 du 14 octobre 2024, le magistrat désigné par le président du tribunal administratif de Grenoble a transmis au tribunal le dossier de la requête présentée par M. B.

Par cette requête, enregistrée le 10 octobre 2024 au greffe du tribunal administratif de Grenoble et réenregistrée le 17 octobre 2024 au greffe du tribunal administratif de Clermont-Ferrand, M. A B, représenté par Me Marcel, demande au tribunal :

1°) de l'admettre au bénéfice de l'aide juridictionnelle provisoire ;

2°) d'annuler l'arrêté du 5 octobre 2024 par lequel le préfet de la Haute-Savoie a prolongé la durée de l'interdiction de retour sur le territoire français dont il fait l'objet, portant la durée totale de cette mesure à six ans.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu :

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. D'une part, aux termes de l'article R. 351-3 du code de justice administrative : " Lorsqu'une cour administrative d'appel ou un tribunal administratif est saisi de conclusions qu'il estime relever de la compétence d'une juridiction administrative autre que le Conseil d'Etat, son président, ou le magistrat qu'il délègue, transmet sans délai le dossier à la juridiction qu'il estime compétente. () ". Aux termes du deuxième alinéa de l'article R. 351-6 du même code : " Lorsque le président de la cour administrative d'appel ou du tribunal administratif, auquel un dossier a été transmis en application du premier alinéa ou de la seconde phrase du second alinéa de l'article R. 351-3, estime que cette juridiction n'est pas compétente, il transmet le dossier, dans le délai de trois mois suivant la réception de celui-ci, au président de la section du contentieux du Conseil d'Etat, qui règle la question de compétence et attribue le jugement de tout ou partie de l'affaire à la juridiction qu'il déclare compétente ".

2. D'autre part, aux termes de l'article R. 922-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile : " En application de l'article R. 312-1 du code de justice administrative et sous réserve des exceptions prévues par la présente section, le tribunal administratif territorialement compétent est celui dans le ressort duquel l'autorité qui a pris la ou les décisions attaquées a son siège. ". Aux termes de l'article R. 221-3 code de justice administrative : " () Grenoble : Drôme, Isère, Savoie, Haute-Savoie ;() ".

3. Pour transmettre au tribunal administratif de Clermont-Ferrand sur le fondement des dispositions combinées des articles R. 312-8 et R. 351-3 du code de justice administrative la requête de M. B, le tribunal administratif de Grenoble s'est fondé sur les circonstances que l'arrêté du 5 octobre 2024 par lequel le préfet de la Haute-Savoie a prolongé la durée de l'interdiction de retour sur le territoire français dont il fait l'objet, portant la durée totale de cette mesure à six ans, constitue une mesure de police, et que M. B réside à Aubière, dans le département du Puy-de-Dôme. Toutefois, l'arrêté en litige ne relevant d'aucune des exceptions prévues par la section 1 du chapitre II du titre II de la partie réglementaire du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, le présent litige relève de la compétence territoriale du tribunal dans le ressort duquel se trouve le siège de la préfecture de la Haute-Savoie, soit le tribunal administratif de Grenoble territorialement compétent pour en connaître en vertu des dispositions citées ci-dessus. Dans ces conditions, il y a lieu de faire application des dispositions précitées de l'article R. 351-6 du code de justice administrative et de transmettre le dossier de la requête de M. B au président de la section du contentieux du Conseil d'Etat afin de régler la question de compétence territoriale.

O R D O N N E :

Article 1er : Le dossier de la requête de M. B est transmis au président de la section du contentieux du Conseil d'Etat.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. A B, au préfet de la Haute-Savoie et au président de la section du contentieux du Conseil d'Etat.

Fait à Clermont-Ferrand, le 18 octobre 2024.

La présidente du tribunal,

S. BADER-KOZA

La République mande et ordonne au préfet de la Haute-Savoie en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.JC