Tribunal Administratif de Pau — Décision N° TA64-2201772

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 2 août 2022, M. B A demande au tribunal d'annuler l'arrêté du 27 avril 2022 par lequel le préfet des Pyrénées-Atlantiques lui a ordonné de se dessaisir des armes et munitions de toute catégorie dont il est en possession, lui a interdit d'acquérir ou de détenir des armes et munitions de toute catégorie et a retiré la validation de son permis de chasser.

Il soutient que les condamnations prononcées à son encontre sont anciennes et que son comportement est compatible avec la détention d'une arme.

Par un mémoire en défense, enregistré le 21 février 2023, le préfet des Pyrénées-Atlantiques conclut au rejet de la requête.

Il soutient que :

- la requête est irrecevable dès lors qu'elle ne contient l'exposé d'aucun moyen ;

- les moyens soulevés par le requérant ne sont pas fondés.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de la sécurité intérieure ;

- le code pénal ;

- le code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Ont été entendus au cours de l'audience publique :

- le rapport de M. Diard,

- les conclusions de Mme Réaut, rapporteure publique,

- et les observations de M. A.

Considérant ce qui suit :

1. Par un arrêté du 27 avril 2022, le préfet des Pyrénées-Atlantiques a ordonné à M. A de se dessaisir des armes et munitions de toute catégorie dont il est en possession, lui a interdit d'acquérir ou de détenir des armes et munitions de toute catégorie et a retiré la validation de son permis de chasser. M. A demande l'annulation de cet arrêté.

2. Aux termes de l'article 222-16 du code pénal, dans sa rédaction applicable au litige : " Les appels téléphoniques malveillants réitérés ou les agressions sonores en vue de troubler la tranquillité d'autrui, sont punis d'un an d'emprisonnement et de 15 000 euros d'amende. ". Aux termes de l'article 311-3 du même code : " Le vol est puni de trois ans d'emprisonnement et de 45 000 euros d'amende. ". Aux termes de l'article L. 312-3 du code de la sécurité intérieure : " Sont interdites d'acquisition et de détention d'armes, de munitions et de leurs éléments des catégories A, B et C : / 1° Les personnes dont le bulletin n° 2 du casier judiciaire comporte une mention de condamnation pour l'une des infractions suivantes : / () - violences volontaires prévues aux articles 222-7 et suivants dudit code ; / () - vols prévus aux articles 311-1 à 311-11 du même code ; / () ". Aux termes de l'article L. 312-11 du même code : " Sans préjudice des dispositions de la sous-section 1, le représentant de l'Etat dans le département peut, pour des raisons d'ordre public ou de sécurité des personnes, ordonner à tout détenteur d'une arme, de munitions et de leurs éléments de toute catégorie de s'en dessaisir. / Le dessaisissement consiste soit à vendre l'arme les munitions et leurs éléments à une personne titulaire de l'autorisation, mentionnée à l'article L. 2332-1 du code de la défense, ou à un tiers remplissant les conditions légales d'acquisition et de détention, soit à la remettre à l'Etat. Un décret en Conseil d'Etat détermine les modalités du dessaisissement. / Sauf urgence, la procédure est contradictoire. Le représentant de l'Etat dans le département fixe le délai au terme duquel le détenteur doit s'être dessaisi de son arme, de ses munitions et de leurs éléments. / Toutefois, lorsque l'interdiction d'acquisition et de détention des armes, des munitions et de leurs éléments est prise en application des articles L. 312-3 et L. 312-3-2, les dispositions relatives au respect de la procédure contradictoire prévues au troisième alinéa du présent article ne sont pas applicables. ". Aux termes de l'article R. 312-67 du même code : " Le préfet ordonne () le dessaisissement de l'arme ou de ses éléments dans les conditions prévues aux articles () L. 312-11 lorsque : / () 2° Le demandeur ou le déclarant a été condamné pour l'une des infractions mentionnées au 1° de l'article L. 312-3 figurant au bulletin n° 2 de son casier judiciaire () ".

3. Il ressort des pièces du dossier, notamment du bulletin n° 2 du casier judiciaire de M. A délivré le 13 septembre 2022, que le requérant a fait l'objet de plusieurs condamnations, en particulier par jugement du tribunal correctionnel de Pau du 7 janvier 2008 pour des faits de vol commis le 17 août 2007 et le 28 août 2007, et par jugement du même tribunal du 28 mars 2012 pour des faits de trouble à la tranquillité d'autrui par agressions sonores commis le 25 août 2011. En outre, il est constant que ces condamnations figuraient à ce bulletin à la date de l'arrêté attaqué. Dès lors, M. A était interdit d'acquisition et de détention d'armes, de munitions et de leurs éléments des catégories A, B et C en application des dispositions précitées du 1° de l'article L. 312- 3 du code de la sécurité intérieure. Le préfet des Pyrénées-Atlantiques était donc tenu en application des dispositions précitées du 2° de l'article R. 312-67 du même code d'ordonner le dessaisissement de l'arme de catégorie C en possession du requérant sans avoir à porter une appréciation sur les faits de l'espèce. Par suite, l'administration étant en situation de compétence liée, le moyen tiré de ce que l'arrêté attaqué serait entaché d'une erreur d'appréciation du comportement de l'intéressé est inopérant.

4. Il résulte de ce qui précède que, sans qu'il soit besoin d'examiner la fin de non-recevoir opposée par le préfet des Pyrénées-Atlantiques, les conclusions aux fins d'annulation de la requête de M. A doivent être rejetées.

D E C I D E :

Article 1er : La requête de M. A est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à M. B A et au ministre de l'intérieur et des outre-mer.

Copie en sera adressée au préfet des Pyrénées-Atlantiques.

Délibéré après l'audience du 12 mars 2024, à laquelle siégeaient :

M. de Saint-Exupéry de Castillon, président,

Mme Dumez-Fauchille, première conseillère,

M. Diard, conseiller.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 27 mars 2024.

Le rapporteur,

signé

F. DIARDLe président,

signé

F. DE SAINT-EXUPERY DE

CASTILLON La greffière,

signé

P. SANTERRE

La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur et des outre-mer en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution du présent jugement.

Pour expédition,

La greffière,