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AccueilJurisprudence administrativeN° TA64-2302939

Tribunal Administratif de Pau — Décision N° TA64-2302939

vendredi 31 mai 2024

JuridictionTribunal Administratif de Pau
SectionTribunal Administratif de Pau
N° DossierTA64-2302939
TypeOrdonnance
RecoursExcès de pouvoir
Avocat requérantLEFEBVRE

Texte intégral

Vu la procédure suivante :

Par une requête et un mémoire en production de pièces, enregistrés les 16 novembre 2023 et le 6 décembre 2023, le syndicat des copropriétaires de la résidence du 3 rue des Cordeliers, représenté par Me Lefebvre, demande au tribunal ;

1°) d'annuler l'arrêté du 20 décembre 2017 par lequel le préfet des Pyrénées-Atlantiques a déclaré d'utilité publique le programme de travaux n° 4 de restauration immobilière portant sur dix-sept immeubles du centre-ville de Pau, au bénéfice de la Société immobilière et d'aménagement du Béarn ;

2°) d'enjoindre au préfet des Pyrénées-Atlantiques, en application des dispositions de l'article L. 911-2 du code de justice administrative, de procéder au réexamen de son dossier dans un délai à déterminer, et ce, sous astreinte de 500 euros par jour de retard ;

3°) de mettre à la charge de l'Etat une somme de 3 000 euros sur le fondement de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Par un mémoire en défense, enregistré le 3 mai 2024, le préfet des Pyrénées-Atlantiques conclut au rejet de la requête.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article R. 222-1 du code de justice administrative : " Les présidents de tribunal administratif () peuvent, par ordonnance : () 4° Rejeter les requêtes manifestement irrecevables, lorsque la juridiction n'est pas tenue d'inviter leur auteur à les régulariser ou qu'elles n'ont pas été régularisées à l'expiration du délai imparti par une demande en ce sens ; 5° Statuer sur les requêtes qui ne présentent plus à juger de questions autres que la condamnation prévue à l'article L. 761-1 ou la charge des dépens ; () ".

Sur les conclusions aux fins d'annulation :

2. Aux termes de l'article R. 421-1 du code de justice administrative : " La juridiction ne peut être saisie que par voie de recours formé contre une décision, et ce, dans les deux mois à partir de la notification ou de la publication de la décision attaquée. () ".

3. La publication d'une décision administrative dans un recueil autre que le Journal officiel de la République française fait courir le délai du recours contentieux à l'égard de tous les tiers si l'obligation de publier cette décision dans ce recueil résulte d'un texte législatif ou réglementaire lui-même publié au Journal officiel. En l'absence d'une telle obligation, cet effet n'est attaché à la publication que si le recueil peut, eu égard à l'ampleur et aux modalités de sa diffusion, être regardé comme aisément consultable par toutes les personnes susceptibles d'avoir un intérêt leur donnant qualité pour contester la décision.

4. Par arrêté du 20 décembre 2017, le préfet des Pyrénées-Atlantiques a déclaré d'utilité publique le programme de travaux n° 4 de restauration immobilière portant sur dix-sept immeubles du centre-ville de la commune de Pau, au bénéfice de la Société immobilière et d'aménagement du Béarn. Cet arrêté, qui comporte la mention des voies et délais de recours, a été publié au recueil des actes administratifs de la préfecture des Pyrénées-Atlantiques le 4 janvier 2018, lequel est consultable sur le site internet de la préfecture. Eu égard à l'ampleur et aux modalités de sa diffusion, ce recueil peut être regardé comme aisément consultable par toutes les personnes susceptibles d'avoir un intérêt leur donnant qualité pour contester l'arrêté. En outre, cet arrêté a fait l'objet d'une publication dans la rubrique des " annonces administratives et judiciaires " d'un journal local le 2 janvier 2018. L'accomplissement de ces mesures de publicité a ainsi fait courir le délai de recours contentieux de deux mois ouvert contre cet acte à compter du 4 janvier 2018. Il s'ensuit qu'à la date d'enregistrement de la requête au greffe du tribunal, soit le 16 novembre 2023, ce délai était expiré. Les conclusions aux fins d'annulation de la requête du syndicat des copropriétaires de la résidence du 3 rue des Cordeliers sont donc tardives et doivent, par suite, être rejetées comme entachées d'une irrecevabilité manifeste, en application des dispositions précitées du 4° de l'article R. 222-1 du code de justice administrative.

Sur les conclusions aux fins d'injonction :

5. Le rejet des conclusions aux fins d'annulation de la requête du syndicat des copropriétaires de la résidence du 3 rue des Cordeliers n'appelle aucune mesure d'exécution. Par suite, les conclusions aux fins d'injonction de cette même requête doivent également être rejetées.

Sur les frais liés à l'instance :

6. Aux termes de l'article L. 761-1 du code de justice administrative : " Dans toutes les instances, le juge condamne la partie tenue aux dépens ou, à défaut, la partie perdante, à payer à l'autre partie la somme qu'il détermine, au titre des frais exposés et non compris dans les dépens. Les parties peuvent produire les justificatifs des sommes qu'elles demandent et le juge tient compte de l'équité ou de la situation économique de la partie condamnée. Il peut, même d'office, pour des raisons tirées des mêmes considérations, dire qu'il n'y a pas lieu à cette condamnation. ".

7. En vertu des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative, le tribunal ne peut pas faire bénéficier la partie tenue aux dépens ou la partie perdante du paiement par l'autre partie des frais qu'elle a exposés à l'occasion du litige soumis au juge. Les conclusions présentées à ce titre par le syndicat des copropriétaires de la résidence du 3 rue des Cordeliers doivent dès lors être rejetées.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête du syndicat des copropriétaires de la résidence du 3 rue des Cordeliers est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée au syndicat des copropriétaires de la résidence du 3 rue des Cordeliers et au ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires.

Copie en sera adressée au préfet des Pyrénées-Atlantiques, à la commune de Pau et à la société immobilière et d'aménagement du Béarn.

Fait à Pau, 31 mai 2024.

Le président de la 2ème chambre,

F. DE SAINT-EXUPERY DE CASTILLON

La République et ordonne au ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente ordonnance.

Pour expédition :

La greffière,

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