Tribunal Administratif de Pau — N° TA64-2402320

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 9 septembre 2024, Mme E A épouse C demande à la juge des référés d'ordonner, sur le fondement des dispositions de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, le transfert de son dossier et de son visa vers la préfecture des Hautes-Pyrénées ;

Elle soutient que :

- la préfecture des Hautes-Pyrénées ne peut instruire sa nouvelle demande de titre de séjour en l'absence du transfert de son dossier ;

- le retrait de son titre de séjour à Mayotte impliquerait qu'elle se rende avec son époux à Mayotte alors qu'ils n'ont pas les moyens de financer leur voyage ;

- elle exerce depuis mars 2024 un emploi dans une maison de retraite qu'elle risque de perdre courant novembre 2024 dès lors que le titre de séjour accordé par la préfecture de Mayotte arrive à terme le 9 novembre 2024 ;

- en l'absence de transfert de dossier, la sécurité sociale ne peut lui créer de numéro d'affiliation, elle ne peut souscrire à une mutuelle et elle ne peut passer l'examen du permis de conduire ;

La requête a été communiquée au préfet des Hautes Pyrénées et au préfet de Mayotte qui n'ont pas produit d'observations en défense.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- le code de justice administrative.

Par une ordonnance du 1er octobre 2024 la clôture de l'instruction a été fixée au 9 octobre 2024.

Considérant ce qui suit :

1. Mme A épouse C, ressortissante malgache, s'est mariée le 21 août 2021 avec M. D C à la mairie de Mamoudzou (Mayotte). Elle a obtenu un visa long séjour délivré par l'ambassade de France à Madagascar le 15 octobre 2022 et a obtenu le renouvellement de ce titre pour la période du 10 novembre 2023 au 9 novembre 2024. Le 15 février 2024, elle et son époux ont quitté Mayotte pour la France métropolitaine, sans nouvelle de la préfecture depuis la décision favorable au renouvellement. En février 2024, elle a informé l'administration numérique pour les étrangers en France (ANEF) de leur déménagement et a sollicité son transfert de dossier vers la préfecture des Hautes-Pyrénées, où se trouve sa nouvelle résidence. Depuis, aucun transfert n'a été effectué. Par la présente requête, Mme A épouse C demande à la juge des référés, saisie sur le fondement des dispositions de l'article L.521-3 du code de justice administrative, d'ordonner le transfert de son dossier de la préfecture de Mayotte vers la préfecture des Hautes-Pyrénées.

Sur les conclusions présentées au titre de l'article L. 521-3 du code de justice administrative :

2. Aux termes de l'article L. 521-3 du code de justice administrative : " En cas d'urgence et sur simple requête qui sera recevable même en l'absence de décision administrative préalable, le juge des référés peut ordonner toutes autres mesures utiles sans faire obstacle à l'exécution d'aucune décision administrative ".

3. Le juge des référés, saisi sur le fondement de l'article L. 521-3 précité, peut prescrire, à des fins conservatoires ou à titre provisoire, toutes mesures, autres que celles régies par les articles L. 521-1 et L. 521-2 du code de justice administrative, notamment sous forme d'injonctions adressées à l'administration, à condition que ces mesures soient utiles et ne se heurtent à aucune contestation sérieuse.

4. Mme A épouse C soutient, sans être contestée, qu'à la suite de son changement d'adresse, le préfet des Hautes-Pyrénées s'est déclaré incompétent pour instruire sa demande de titre de séjour dès lors que son titre de séjour en cours de validité n'a pas été imprimé par la préfecture de Mayotte et qu'aucune mention de ce titre n'a été apposée sur son passeport. L'intéressée soutient avoir fait enregistrer son changement d'adresse sur le site internet de l'administration numérique pour les étrangers en France et en avoir informé la préfecture des Hautes-Pyrénées ainsi que celle de Mayotte. Elle produit au dossier, ses échanges avec la direction générale des étrangers en France en dates du 29 et 30 janvier, du 1er mars, du 10 avril et du 19 août 2024, avec la préfecture des Hautes-Pyrénées en dates du 25 mars et du 8 avril 2024 et avec la préfecture de Mayotte en dates du 25 mars, du 8 avril et 9 avril 2024, par lesquels elle sollicite, à plusieurs reprises, le transfert de son dossier vers la préfecture des Hautes-Pyrénées, elle indique avoir déjà signalé son changement d'adresse sur le site de l'administration numérique pour les étrangers en France et auprès des services concernés de chacune des deux préfectures. Il ne résulte pas de l'instruction, le préfet de Mayotte ou des Hautes Pyrénées n'ayant pas défendu, qu'à la date de la présente ordonnance, le changement d'adresse de Mme A épouse C ait été pris en compte et que son dossier ait été transféré de la préfecture de Mayotte vers la préfecture des Hautes-Pyrénées. Aussi, eu égard aux conséquences de l'impossibilité pour la requérante de voir sa demande examinée par le préfet des Hautes-Pyrénées, seul compétent pour connaître de sa situation, et dès lors qu'elle soutient, sans être contredite, qu'elle perdra son emploi en novembre 2024 au motif l'échéance de son titre de séjour le 9 novembre 2024, qu'elle ne peut obtenir de numéro d'affiliation auprès de la sécurité sociale ni disposer d'une mutuelle ou encore passer l'examen du permis de conduire, sa demande en tant qu'elle vise à ce qu'il soit procédé à la prise en compte de son changement d'adresse et par suite au transfert de son dossier de demande de titre de séjour, ne fait l'objet d'aucune contestation sérieuse, et présente un caractère d'urgence et d'utilité. Enfin, il ne résulte pas de l'instruction, que cette demande ferait obstacle à l'exécution d'une décision administrative, à la date de la présente ordonnance.

5. Il résulte de ce qui précède qu'il y a lieu d'enjoindre au préfet des Hautes-Pyrénées de fixer une date de rendez-vous à Mme A épouse C afin de procéder au transfert de son dossier de demande de titre de séjour, dans un délai de 15 jours à compter de la notification de la présente ordonnance.

O R D O N N E :

Article 1er : Il est enjoint au préfet des Hautes-Pyrénées de fixer, dans un délai de 15 jours à compter de la notification de la présente ordonnance, un rendez-vous à Mme A épouse C afin de prendre en compte son changement d'adresse et de procéder au transfert de son dossier de demande de titre de séjour.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme A épouse C et au ministre de l'intérieur.

Copie en sera adressée au préfet des Hautes-Pyrénées et au préfet de Mayotte.

Fait à Pau, le 9 octobre 2024.

La juge des référés

M. B

La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme

La greffière

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