Le Tribunal Administratif de Strasbourg, statuant en référé sur le fondement de l’article L. 521-3 du code de justice administrative, était saisi par M. B..., ressortissant turc, d’une demande d’injonction visant à contraindre le préfet du Haut-Rhin à instruire et délivrer une attestation de séjour régulier. En cours d’instance, le préfet a transmis l’attestation sollicitée. Le juge des référés a constaté que les conclusions de la requête avaient perdu leur objet et a prononcé un non-lieu à statuer.
Texte intégral
Vu la procédure suivante :
Par une requête, enregistrée le 14 avril 2026, M. A... B... demande au juge des référés, sur le fondement des dispositions de l’article L. 521-3 du code de justice administrative :
1°) d’enjoindre au préfet du Haut-Rhin de procéder sans délai à l’instruction de sa demande d’attestation de séjour régulier en France et de la lui délivrer et, à défaut, de lui ordonner de statuer dans un délai de sept jours à compter de la notification de la présente ordonnance ;
2°) d’assortir cette injonction d’une astreinte financière journalière ;
3°) de mettre à la charge de l’État les frais éventuels de procédure.
Il soutient que :
- la condition d’urgence est remplie dès lors que l’inertie de l’administration constitue une atteinte grave et immédiate à sa situation personnelle et administrative depuis plusieurs mois, qui le prive de droits sociaux essentiels et l’empêche de percevoir les prestations de la caisse d’allocations familiales,
- l’inertie de l’administration constitue une carence fautive ;
- la mesure ne fait obstacle à l’exécution d’aucune décision administrative.
Par un mémoire en défense enregistré le 24 avril 2026, le préfet du Haut-Rhin conclut au non-lieu à statuer.
Il soutient qu’une suite favorable a été donnée à la demande de M. B... et qu’une attestation de séjour régulier lui a été transmise par courrier.
Vu les autres pièces du dossier.
Vu le code de justice administrative.
La présidente du tribunal a désigné M. C... pour statuer sur les demandes de référés.
Considérant ce qui suit :
M. B..., ressortissant turc né le 15 juin 1993, a sollicité, par courriel du 20 février 2026 puis par courrier réceptionné le 13 mars 2026, une attestation certifiant de la régularité de son séjour en France auprès des services de la préfecture du Haut-Rhin. Par la présente requête, il demande au juge des référés, sur le fondement des dispositions de l’article L. 521-3 du code de justice administrative, d’enjoindre au préfet du Haut-Rhin de procéder à l’instruction de sa demande d’attestation de séjour régulier en France et de la lui délivrer.
Aux termes de l’article L. 521-3 du code de justice administrative : « En cas d’urgence et sur simple requête qui sera recevable même en l’absence de décision administrative préalable, le juge des référés peut ordonner toutes autres mesures utiles sans faire obstacle à l’exécution d’aucune décision. ».
Saisi, sur le fondement de l’article L. 521-3 du code de justice administrative, d’une demande qui n’est pas manifestement insusceptible de se rattacher à un litige relevant de la compétence du juge administratif, le juge des référés peut prescrire, à des fins conservatoires ou à titre provisoire, toutes mesures que l'urgence justifie, notamment sous forme d’injonctions adressées à l'administration, à la condition que ces mesures soient utiles et ne se heurtent à aucune contestation sérieuse et que la mesure demandée ne fasse obstacle à l’exécution d’aucune décision administrative.
Il résulte de l’instruction que le 14 avril 2026, postérieurement à l’introduction de la présente requête, le préfet du Haut-Rhin a transmis par courrier une attestation de séjour régulier en France à M. B.... Les conclusions aux fins d’application des dispositions de l’article L. 521-3 du code de justice administrative de la requête ont ainsi perdu leur objet.
Il résulte de tout ce qui précède qu’il n’y a plus lieu de statuer sur les conclusions présentées par M. B... sur le fondement des dispositions de l’article L. 521-3 du code de justice administrative.
ORDONNE :
Article 1er : Il n’y a plus lieu de statuer sur les conclusions de la requête de M. B... présentées sur le fondement des dispositions de l’article L. 521-3 du code de justice administrative.
Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. A... B... et au ministre de l’intérieur. Copie en sera adressée au préfet du Haut-Rhin.
Fait à Strasbourg, le 1er juin 2026.
Le juge des référés,
M. C...
La République mande et ordonne au ministre de l’intérieur en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision.
Pour expédition conforme,
La greffière,
C. Lamoot