Tribunal Administratif de Lyon — Décision N° TA69-2409659

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 26 septembre 2024, M. A B demande au juge des référés, sur le fondement de l'article L. 521-2 du code de justice administrative :

1°) d'enjoindre au préfet de la Loire de le convoquer en préfecture afin qu'il puisse à nouveau déposer sa demande de renouvellement de titre de séjour et obtenir un récépissé de demande de renouvellement de titre de séjour, dans un délai de quarante-huit heures à compter de l'ordonnance à intervenir, sous astreinte de 100 euros par jour de retard.

Il soutient que :

- la condition d'urgence est remplie, dès lors que l'absence de délivrance d'une attestation de prolongation le place dans une réelle situation de précarité, et que son contrat de travail a été suspendu ;

- l'absence de délivrance par la préfète du Rhône d'un document attestant de la régularité de son séjour porte une atteinte grave et illégale à ses libertés fondamentales et méconnait les articles R. 311-4 à R. 311-6 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- le code de justice administrative.

La présidente du tribunal a désigné M. Bertolo, premier conseiller, pour statuer sur les demandes de référé.

Considérant ce qui suit :

1. D'une part, en vertu de l'article L. 521-2 du code de justice administrative le juge des référés peut, en cas d'urgence caractérisée, ordonner toutes mesures nécessaires à la sauvegarde d'une liberté fondamentale à laquelle une autorité administrative aurait porté une atteinte grave et manifestement illégale. L'article L. 522-3 de ce code prévoit que le juge des référés peut rejeter une requête par une ordonnance motivée, sans instruction contradictoire ni audience publique, lorsqu'elle ne présente pas un caractère d'urgence ou lorsqu'il apparaît manifeste, au vu de la demande, que celle-ci ne relève pas de la compétence de la juridiction administrative, qu'elle est irrecevable ou qu'elle est mal fondée.

2. D'autre part, l'usage par le juge des référés des pouvoirs qu'il tient des dispositions précitées est subordonné à la condition qu'une urgence particulière rende nécessaire l'intervention dans les quarante-huit heures d'une mesure destinée à la sauvegarde d'une liberté fondamentale. Il appartient ainsi au requérant de justifier dans tous les cas de l'urgence, laquelle ne saurait être regardée comme remplie en l'absence d'éléments concrets, propres à chaque espèce, de nature à établir l'urgence des mesures sollicitées dans le cadre de cette procédure particulière de référé qui implique l'intervention du juge dans des délais particulièrement brefs.

3. M. B, ressortissant afghan né le 22 mai 1995, a été reconnu réfugié et a obtenu en septembre 2014 une carte de résident. Il a sollicité le 3 juillet 2024 le renouvellement de son titre de séjour, et a bénéficié d'une confirmation de dépôt d'une demande de renouvellement de titre de séjour, mais aucun document ne l'autorisant à séjourner régulièrement sur le territoire français ne lui a été délivré. Le requérant demande au juge des référés, sur le fondement de l'article L. 521-2 du code de justice administrative, d'enjoindre au préfet de la Loire de le convoquer en préfecture afin qu'il puisse à nouveau déposer sa demande de renouvellement de titre de séjour et obtenir un récépissé de demande de renouvellement de titre de séjour, dans un délai de quarante-huit heures.

4. Pour justifier d'une urgence particulière, rendant nécessaire l'intervention, dans un délai de quarante-huit heures, du juge des référés statuant sur le fondement des dispositions précitées de l'article L. 521-2 du code de justice administrative, le requérant soutient que s'il a régulièrement déposé sa demande de renouvellement de titre de séjour, la préfecture ne lui a pas délivré de document l'autorisant à séjourner en France, et que cette situation le place en séjour irrégulier, porte atteinte à ses libertés fondamentales et a conduit à la suspension de son contrat de travail. Il fait par ailleurs état d'un dysfonctionnement informatique de la plateforme ANEF qui l'empêche de déposer son dossier. Toutefois, d'une part, il résulte de l'instruction et du courrier électronique d'un agent de la préfecture de la Loire du 19 septembre 2024 que son problème a été identifié et qu'il va être convoqué prochainement en préfecture pour le dépôt de son dossier et la remise d'un récépissé ; d'autre part, par une ordonnance du 25 septembre 2024, le juge des référés du tribunal a enjoint au préfet de la Loire de communiquer à M. B, dans un délai de huit jours à compter de la notification de cette ordonnance, une date en vue d'un rendez-vous en préfecture, lors duquel il pourrait être procédé à l'enregistrement de sa demande de titre de séjour sur le site de l'ANEF, ce rendez-vous devant intervenir dans un délai n'excédant pas quinze jours. Par suite, en l'état de l'instruction, la condition d'urgence requise par les dispositions de l'article L. 521-2 du code de justice administrative n'est pas remplie.

5. Il résulte de ce qui précède que la requête de M. B doit être rejetée dans toutes ses conclusions, selon la procédure prévue à l'article L. 522-3 du code de justice administrative.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de M. B est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. A B.

Fait à Lyon, le 27 septembre 2024.

Le juge des référés,

C. Bertolo

La République mande et ordonne au préfet de la Loire en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition,

Un greffier,

N° 2409654