Tribunal Administratif de Lyon — Décision N° TA69-2413194

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 27 décembre 2024, M. B A, représentée par Me Prudhon, demande au juge des référés, sur le fondement des dispositions de l'article L. 521-2 du code de justice administrative :

1°) d'enjoindre à la préfète du Rhône de lui délivrer un récépissé de demande de renouvellement de titre de séjour étudiant l'autorisant à travailler à titre accessoire dans un délai de 5 jours à compter de l'ordonnance à intervenir ;

2°) de mettre à la charge de l'Etat la somme de 1 200 au titre des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Vu :

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes du premier alinéa de l'article L. 521-2 du code de justice administrative : " Saisi d'une demande en ce sens justifiée par l'urgence, le juge des référés peut ordonner toutes mesures nécessaires à la sauvegarde d'une liberté fondamentale à laquelle une personne morale de droit public ou un organisme de droit privé chargé de la gestion d'un service public aurait porté, dans l'exercice d'un de ses pouvoirs, une atteinte grave et manifestement illégale. Le juge des référés se prononce dans un délai de quarante-huit heures ". En vertu de l'article L. 522-3 du même code, le juge des référés peut, par une ordonnance motivée, rejeter une requête sans instruction ni audience lorsque la condition d'urgence n'est pas remplie ou lorsqu'il apparaît manifeste, au vu de la demande, que celle-ci ne relève pas de la compétence de la juridiction administrative, qu'elle est irrecevable ou qu'elle est mal fondée.

2. Aux termes de l'article R. 432-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile : " Le silence gardé par l'autorité administrative sur les demandes de titres de séjour vaut décision implicite de rejet. " Aux termes de l'article R. 432-2 du même code : " La décision implicite de rejet mentionnée à l'article R. 432-1 naît au terme d'un délai de quatre mois. () ".

3. M. A, ressortissant comorien, a sollicité le renouvellement de sa carte de séjour pluriannuelle mention étudiant " délivrée le 1er décembre 2020 et qui expirait le 31 décembre 2022, l'intéressé produisant notamment un récépissé datant du 25 mai 2024 et expirant le 25 août 2024 attestant du dépôt de cette demande de renouvellement. Le requérant fait valoir qu'en dépit de ses demandes, la préfecture du Rhône n'a pas renouvelé ce récépissé et sollicite, en l'espèce, qu'il soit fait injonction à la préfète du Rhône, qui instruit sa demande de titre, de lui délivrer un récépissé de demande de renouvellement de titre de séjour étudiant l'autorisant à travailler à titre accessoire. Toutefois, il résulte de l'instruction qu'en l'absence de réponse dans un délai de quatre mois à sa demande de titre, une décision implicite de rejet de cette demande de titre est nécessairement née en application des dispositions précitées des articles R 432-1 et R. 432-2 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, sans qu'y fasse obstacle le fait que M. A ait pu bénéficier jusqu'au 24 aoûtt 2024 de récépissés de demande de titre de séjour. Par suite, à la date de la présente ordonnance, la circonstance que l'intéressé ne soit pas en possession d'un récépissé de demande de titre de séjour ne saurait être regardée comme manifestement illégale.

4. Il résulte de ce qui précède, sans qu'il soit besoin de se prononcer sur la condition d'urgence, qu'il est manifeste que la requête de M. A ne peut être accueillie. Elle doit donc être rejetée selon la modalité prévue par l'article L. 522-3 du code de justice administrative, en ce compris ses conclusions formées sur le fondement des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de M. A est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. B A.

Copie sera adressée à la préfète du Rhône.

Fait à Lyon, le 28 décembre 2024.

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Le juge des référés,

Juan Segado

La République mande et ordonne à la préfète du Rhône en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition,

Un greffier,