Tribunal Administratif de Lyon — Décision N° TA69-2501159

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 29 janvier 2025, Mme A B représentée par Me Michel, demande au juge des référés :

1°) de l'admettre au bénéfice de l'aide juridictionnelle à titre provisoire ;

2°) d'enjoindre à la préfète du Rhône, sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, de la convoquer à un rendez-vous en préfecture en vue du dépôt de sa demande de duplicata de titre de séjour ou de " débloquer " son compte ANEF sous astreinte de 100 euros par jour de retard à compter de la notification de l'ordonnance à intervenir ;

3°) de mettre à la charge de l'Etat la somme de 2 000 euros à verser à son conseil sur le fondement des articles 75 et 37 de la loi du 10 juillet 1991 ou, à défaut d'aide juridictionnelle, à lui verser cette somme au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Elle soutient que :

- la condition d'urgence est remplie dès lors que l'impossibilité de déposer une demande de duplicata en ligne fait obstacle à ce qu'elle justifie de sa situation régulière ;

- la mesure sollicitée est utile, elle ne fait pas obstacle à l'exécution d'une décision administrative et ne se heurte à aucune contestation sérieuse.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- le code de justice administrative.

La présidente du tribunal a désigné Mme Rizzato, première conseillère, pour statuer sur les demandes de référé.

Considérant ce qui suit :

1. Mme A B, ressortissante syrienne née le 21 mars 1983 s'est vue délivrer une carte de résident portant la mention " réfugiée " valable jusqu'au 4 mars 2031 dont elle a déclaré le vol le 11 mai 2024. Elle demande au juge des référés d'enjoindre à la préfète du Rhône de lui fixer un rendez-vous en vue du dépôt de sa demande de duplicata de titre de séjour ou de " débloquer " son compte ANEF.

2. Aux termes de l'article L. 521-3 du code de justice administrative : " En cas d'urgence et sur simple requête qui sera recevable même en l'absence de décision administrative préalable, le juge des référés peut ordonner toutes autres mesures utiles sans faire obstacle à l'exécution d'aucune décision administrative ". Aux termes de l'article L. 522-3 du code de justice administrative : " Lorsque la demande ne présente pas un caractère d'urgence ou lorsqu'il apparaît manifeste, au vu de la demande, que celle-ci ne relève pas de la compétence de la juridiction administrative, qu'elle est irrecevable ou qu'elle est mal fondée, le juge des référés peut la rejeter par une ordonnance motivée sans qu'il y ait lieu d'appliquer les d'appliquer les deux premiers alinéas de l'article L. 522-1 ".

3. Saisi sur le fondement de l'article L. 521-3 d'une demande qui n'est pas manifestement insusceptible de se rattacher à un litige relevant de la compétence du juge administratif, le juge des référés peut prescrire, à des fins conservatoires ou à titre provisoire, toutes mesures que l'urgence justifie, notamment sous forme d'injonctions adressées à l'administration, à la condition que ces mesures soient utiles et ne se heurtent à aucune contestation sérieuse.

4. Mme B soutient qu'elle se trouve dans l'impossibilité de déposer une demande de duplicata de son titre de séjour sur le site de l'ANEF et que cette situation fait obstacle à ce qu'elle justifie de sa situation régulière. Toutefois, alors qu'elle produit des accusés de réception datés des 1er juin 2024 et 31 octobre 2024 confirmant de dépôt de son " signalement de perte, du vol ou de la détérioration de son titre de séjour " et mentionnant que celui-ci sera instruit, elle ne justifie pas, par les pièces qu'elle produit, de la nécessité d'un rendez-vous en préfecture. Par ailleurs, elle n'établit ni même ne soutient avoir rempli le formulaire du point d'accès numérique (PAN) en vue de résoudre le dysfonctionnement du site ANEF qu'elle invoque. Ainsi les conditions d'urgence et d'utilité mentionnées à l'article L. 521-3 du code de justice administrative ne sont pas remplies.

5. Il résulte de ce qui précède que la requête de Mme B doit être rejetée en toutes ses conclusions et sans qu'il y ait lieu d'admettre la requérante au bénéfice de l'aide juridictionnelle à titre provisoire, selon la procédure prévue à l'article L. 522-3 du code de justice administrative.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de Mme B est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme A B.

Copie en sera adressée à la préfète du Rhône.

Fait à Lyon, le 10 février 2025.

La juge des référés,

C. Rizzato

La République mande et ordonne à la préfète du Rhône en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition,

Un greffier,