Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2511408

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 10 septembre 2025, l'association " vigie liberté ", représentée par Me Verdier, demande au juge des référés, statuant sur le fondement des dispositions de l'article L. 521-2 du code de justice administrative :

1°) de suspendre l'exécution de l'arrêté du 9 septembre 2025 de la préfète de l'Ain autorisant la captation, l'enregistrement et la transmission d'images au moyen d'une caméra installée sur un aéronef, par le groupement de gendarmerie départementale de l'Ain, sur l'ensemble des communes du département relevant de la compétence dudit groupement, le 10 septembre 2025 de 8 heures à 23 heures ;

2°) de suspendre l'exécution de l'arrêté du 9 septembre 2025 de la préfète de l'Ain autorisant la captation, l'enregistrement et la transmission d'images au moyen d'une caméra installée sur un aéronef, par la direction départementale de la police nationale de l'Ain, sur les communes de Bourg-en-Bresse, Saint-Denis-les-Bourg, Viriat, Péronnas, Oyonnax, Bellignat et Arbent relevant de la compétence de ladite direction, le 10 septembre 2025 de 8 heures à 23 heures ;

3°) de mettre à la charge de l'État la somme de 1 500 euros en application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de la sécurité intérieure ;

- le code de justice administrative.

La présidente du tribunal a désigné M. Reymond-Kellal, premier conseiller, pour statuer sur les demandes de référé.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 521-2 du code de justice administrative : " " Saisi d'une demande en ce sens justifiée par l'urgence, le juge des référés peut ordonner toutes mesures nécessaires à la sauvegarde d'une liberté fondamentale à laquelle une personne morale de droit public ou un organisme de droit privé chargé de la gestion d'un service public aurait porté, dans l'exercice d'un de ses pouvoirs, une atteinte grave et manifestement illégale. Le juge des référés se prononce dans un délai de quarante-huit heures. ". En vertu de l'article L. 522-3 du même code, le juge des référés peut, par une ordonnance motivée, rejeter une requête sans instruction ni audience lorsqu'il apparaît manifeste, au vu de la demande, qu'elle est irrecevable.

2. Si, en principe, le fait qu'une décision administrative ait un champ d'application territorial fait obstacle à ce qu'une association ayant un ressort national justifie d'un intérêt lui donnant qualité pour en demander l'annulation, il peut en aller autrement lorsque la décision soulève, en raison de ses implications, notamment dans le domaine des libertés publiques, des questions qui, par leur nature et leur objet, excèdent les seules circonstances locales.

3. Les statuts de l'association " vigie liberté " produits au dossier se bornent à indiquer qu'elle a son siège dans le 14ème arrondissement de Paris et qu'elle " a pour but de veiller au respect de la protection des données personnelles des individus et d'agir en faveur du droit pour tout individu de circuler, se réunir et se rassembler dans l'espace public ou les lieux accueillants du public ". Aucune des mentions de ses statuts ni d'autres pièces produites, ni mêmes les écritures de la requérante, ne permet de tenir pour établi que cette association déclarée depuis un peu plus d'un an a un ressort qui excèderait celui de la ville où elle a son siège. Il n'apparait pas, non plus, qu'elle comporterait des membres, autres que les deux signataires des statuts, qui, pour certains, résideraient dans le département de l'Ain. Dès lors, et compte tenu en outre du caractère particulièrement large de son objet statutaire, elle ne justifie pas d'un intérêt lui donnant qualité pour agir à l'encontre des arrêtés de la préfète de l'Ain, lesquels d'ailleurs ne restreignent ni n'empêchent par eux-mêmes la liberté de circuler et de se rassembler. Par suite, la requête, manifestement irrecevable, ne peut qu'être rejetée en application de l'article L. 522-3 du même code, en toutes ses conclusions.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de l'association " vigie liberté " est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à l'association " vigie liberté ".

Fait à Lyon, le 10 septembre 2025.

Le juge des référés,

R. Reymond-Kellal

La République mande et ordonne à la préfète de l'Ain en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition,

Un greffier,