Le Tribunal administratif de Lyon, statuant en référé sur le fondement de l’article L. 521-2 du code de justice administrative, a rejeté la requête de Mme C... qui demandait l’inscription de son enfant au CNED « à la carte ». La requérante invoquait l’urgence et une atteinte grave au droit à l’éducation, mais le juge a estimé que les éléments fournis, notamment les justificatifs médicaux, n’étaient pas de nature à établir une atteinte grave et manifestement illégale à une liberté fondamentale. La décision s’appuie sur les articles L. 521-2 et L. 522-3 du code de justice administrative.
Texte intégral
Vu la procédure suivante :
Par une requête, enregistrée le 28 septembre 2025, Mme C... demande au juge des référés, statuant sur le fondement des dispositions de l’article L. 521-2 du code de justice administrative, d’enjoindre à « l’administration académique » d’autoriser l’inscription de son enfant A... au CNED « à la carte » au titre de l’année scolaire 2025/2026, sous astreinte de 500 euros par jour de retard.
Elle soutient que :
- la condition d’urgence est remplie dès lors que son enfant n’est plus scolarisé depuis le 4 septembre 2025 ;
- le refus contesté porte une atteinte grave à son droit à l’éducation et à celui de la protection de la santé ;
- il est manifestement illégal dès lors qu’il n’a pas été tenu compte des justificatifs médicaux qui établissent l’impossibilité de fréquenter le collège en présentiel.
Vu les autres pièces du dossier.
Vu :
- la Constitution, notamment son Préambule ;
- le code de l’éducation ;
- le code de justice administrative.
La présidente du tribunal a désigné M. Reymond-Kellal, premier conseiller, pour statuer sur les demandes de référé.
Considérant ce qui suit :
Aux termes de l’article L. 521-2 du code de justice administrative : « « Saisi d’une demande en ce sens justifiée par l’urgence, le juge des référés peut ordonner toutes mesures nécessaires à la sauvegarde d’une liberté fondamentale à laquelle une personne morale de droit public ou un organisme de droit privé chargé de la gestion d’un service public aurait porté, dans l’exercice d’un de ses pouvoirs, une atteinte grave et manifestement illégale. Le juge des référés se prononce dans un délai de quarante-huit heures. ». La mise en œuvre de la protection juridictionnelle particulière instituée par les dispositions précitées implique qu’il soit satisfait non seulement à la condition d’urgence inhérente à la procédure de référé mais également que l’illégalité commise revête un caractère manifeste et ait pour effet de porter une atteinte grave à une liberté fondamentale.
En vertu de l’article L. 522-3 du même code, le juge des référés peut, par une ordonnance motivée, rejeter une requête sans instruction ni audience lorsque la condition d’urgence n’est pas remplie ou lorsqu’il apparaît manifeste, au vu de la demande, qu’elle est mal fondée.
Les énonciations de la requête, relatives à l’absence de prise en compte des avis médicaux établis par le médecin traitant de la famille ou la psychologue qui le suit et les médecins ayant récemment vu l’enfant en téléconsultation, ne sont pas, par elles-mêmes et compte tenu des circonstances précisément relatées par la principale du collège Ampère d’Oyonnax dans le courriel du 24 septembre 2025, de nature à faire ressortir une atteinte grave et manifestement illégale à une liberté fondamentale en raison d’un prétendu refus d’autoriser l’inscription de A... en cours à la carte réglementée auprès du CNED qui émanerait de la cheffe de cet établissement. Il est ainsi manifeste que les conditions posées par l’article L. 521-2 du code de justice administrative à l’usage des pouvoirs que le juge des référés tire de cet article ne sont pas remplies. Par suite, la requête doit être rejetée selon la procédure prévue par l’article L. 522-3 de ce code.
O R D O N N E :
Article 1er : La requête de Mme C... épouse B... est rejetée.
Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme C... épouse B....
Fait à Lyon, le 30 septembre 2025.
Le juge des référés,
R. Reymond-Kellal
La République mande et ordonne à la ministre d’Etat en charge de l’éducation nationale en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision.
Pour expédition,
Un greffier,