Le Tribunal Administratif de Lyon a été saisi par Mme B... d'une requête en excès de pouvoir visant à contester le refus implicite de la Caisse d'Allocations Familiales du Rhône concernant ses droits à la prestation d'accueil du jeune enfant. Statuant par ordonnance sur le fondement de l'article R. 222-1 du code de justice administrative, le tribunal a rejeté la requête pour incompétence de la juridiction administrative. Il a estimé que les litiges relatifs aux prestations familiales, comme la prestation d'accueil du jeune enfant, relèvent du contentieux général de la sécurité sociale et, en application des articles L. 142-1 et L. 142-8 du code de la sécurité sociale, de la seule compétence du juge judiciaire.
Texte intégral
Vu la procédure suivante :
Par une requête enregistrée le 23 novembre 2025, Mme A... C... épouse B... demande au tribunal :
1°) d’annuler les décisions implicites de la caisse d’allocations familiales du Rhône et de la commission de recours amiable de cette même caisse rejetant ses réclamations relatives à ses droits à la prestation d’accueil du jeune enfant ;
2°) d’enjoindre à la caisse d’allocations familiales du Rhône de réexaminer ses droits et de régulariser rétroactivement ses droits depuis juin 2025 en lui versant les sommes dues.
La présidente du tribunal a désigné Mme Fullana Thevenet, première conseillère, pour statuer par ordonnance au titre de l’article R. 222-1 du code de justice administrative, sur les litiges relatifs aux prestations, allocations ou droits attribués au titre de l'aide ou de l'action sociale, du logement ou en faveur des travailleurs privés d’emploi, mentionnés à l’article R. 772-5 du même code.
Vu les autres pièces du dossier.
Vu :
- le code de la sécurité sociale ;
- le code de justice administrative.
Considérant ce qui suit :
Aux termes de l'article R. 222-1 du code de justice administrative : « (…) les magistrats ayant une ancienneté minimale de deux ans ou ayant atteint au moins le grade de premier conseiller désignés à cet effet par le président de leur juridiction peuvent, par ordonnance : (…) / 2° Rejeter les requêtes ne relevant manifestement pas de la compétence de la juridiction administrative ; (…) ».
Aux termes de l’article L. 142-8 du code de la sécurité sociale : « Le juge judiciaire connaît des contestations relatives :1° Au contentieux de la sécurité sociale défini à l'article L. 142-1 (…) ». Aux termes de l’article L. 142-1 du même code : « Le contentieux de la sécurité sociale comprend les litiges relatifs : 1° A l'application des législations et réglementations de sécurité sociale et de mutualité sociale agricole (…) ». Et aux termes de l’article L. 511-1 de ce code : « Les prestations familiales comprennent : 1°) la prestation d'accueil du jeune enfant ; (…). Les litiges relatifs aux prestations familiales, qui sont au nombre des litiges relatifs à l’application des législations et réglementations de sécurité sociale, relèvent du contentieux général de la sécurité sociale et, par suite, de la seule compétence du juge judiciaire. Il en résulte que la requête de Mme B... relative à la prestation d’accueil du jeune enfant doit être rejetée comme portée devant un ordre de juridiction incompétent pour en connaître.
O R D O N N E :
Article 1er : La requête de Mme B... est rejetée comme portée devant un ordre de juridiction incompétent pour en connaître.
Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme A... C... épouse B....
Fait à Lyon, le 7 janvier 2026.
La magistrate désignée,
M. Fullana Thevenet
La République mande et ordonne au ministre du travail et des solidarités en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.
Pour expédition,
Un greffier,