Suspension de permis de conduire. Le Tribunal Administratif de Lyon, statuant en référé, rejette la demande de suspension de l'arrêté préfectoral. La requête est jugée manifestement irrecevable car le requérant n'a pas présenté de requête distincte en annulation, comme l'exige l'article R. 522-1 du code de justice administrative.
Texte intégral
Vu la procédure suivante :
Par une requête enregistrée le 11 décembre 2025, M. A... B... demande au juge des référés, sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative
1°) d’ordonner la suspension de l’exécution de l’arrêté du 8 décembre 2025 par lequel la préfète du Rhône a suspendu la validité de son permis de conduire pour une durée de huit mois à compter de la mesure de rétention ou de la date de sa notification ;
2°) d’enjoindre à la préfète du Rhône de lui restituer provisoirement son permis de conduire ;
3°) de mettre à la charge de l’État les dépens de l’instance.
Il soutient que :
- la condition d’urgence est remplie dès lors qu’il a besoin de son véhicule pour des raisons familiales et professionnelles, et que la décision met en péril son emploi et sa survie financière ;
- sont propres à créer un doute sérieux quant à la légalité de la décision, les moyens suivants : la décision est entachée d’une erreur d’appréciation, dès lors qu’il n’a pas refusé volontairement de coopérer ; la sanction est disproportionnée.
Vu :
- les autres pièces du dossier ;
Vu :
- le code de la route ;
- le code de justice administrative.
La présidente du tribunal a désigné M. Bertolo, premier conseiller, pour statuer sur les demandes de référé.
Considérant ce qui suit :
1. Aux termes de l’article L. 521-1 du code de justice administrative : « Quand une décision administrative, même de rejet, fait l’objet d’une requête en annulation ou en réformation, le juge des référés, saisi d’une demande en ce sens, peut ordonner la suspension de l’exécution de cette décision, ou de certains de ses effets, lorsque l’urgence le justifie et qu’il est fait état d’un moyen propre à créer, en l’état de l’instruction, un doute sérieux quant à la légalité de la décision. (…) ». Selon l’article L. 522-3 du même code : « Lorsque la demande ne présente pas un caractère d'urgence ou lorsqu'il apparaît manifeste, au vu de la demande, que celle-ci ne relève pas de la compétence de la juridiction administrative, qu'elle est irrecevable ou qu'elle est mal fondée, le juge des référés peut la rejeter par une ordonnance motivée sans qu'il y ait lieu d'appliquer les deux premiers alinéas de l'article L. 522-1. ». Aux termes de l’article R. 522-1 du même code : « La requête visant au prononcé de mesures d'urgence doit contenir l'exposé au moins sommaire des faits et moyens et justifier de l'urgence de l'affaire. / A peine d'irrecevabilité, les conclusions tendant à la suspension d'une décision administrative ou de certains de ses effets doivent être présentées par requête distincte de la requête à fin d'annulation ou de réformation et accompagnées d'une copie de cette dernière. ».
2. Si M. B... demande la suspension de l’exécution de l’arrêté du 8 décembre 2025 par lequel la préfète du Rhône a suspendu la validité de son permis de conduire pour une durée de huit mois, il n’a pas présenté de requête distincte tendant à l’annulation de cette décision, comme l’exigent les dispositions de l’article R. 522-1 du code de justice administrative, et n’en a pas joint copie à l’appui de sa requête. Sa requête est par suite manifestement irrecevable.
3. Il résulte de ce qui précède que la requête de M. B... doit être rejetée dans toutes ses conclusions, par application de l’article L. 522-3 du code de justice administrative.
O R D O N N E :
Article 1er : La requête de M. B... est rejetée.
Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. A... B....
Fait à Lyon, le 18 décembre 2025.
Le juge des référés,
C. Bertolo
La République mande et ordonne à la préfète du Rhône en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision.
Pour expédition,
Un greffier,