Tribunal Administratif de Rouen — Décision N° TA76-2003441

Vu la procédure suivante :

Par une requête et un mémoire, enregistrés le 1er septembre 2020 et le 18 décembre 2020, M. C, représenté par Me Ciaudo demande au tribunal :

1°) d'annuler la décision implicite par laquelle le directeur de la maison d'arrêt de Rouen a refusé de lui communiquer la copie de la liste de son paquetage à son départ de l'établissement ;

2°) d'enjoindre au directeur de la maison d'arrêt de Rouen de lui communiquer la copie de la liste de son paquetage, dans le délai de 15 jours à compter du présent jugement, sous astreinte de 100 euros par jour de retard ;

3°) de mettre à la charge de l'Etat une somme de 1 500 euros à verser à son conseil en application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative et de l'article 37 de la loi du 10 juillet 1991.

Il soutient que la décision méconnait les dispositions des articles L. 311-1 et L. 311-6 du code des relations entre le public et l'administration.

Par un mémoire en défense, enregistré le 2 décembre 2020, le garde des sceaux, ministre de la justice, conclut au rejet de la requête.

Il soutient que la requête est irrecevable.

M. C a été admis au bénéfice de l'aide juridictionnelle totale par une décision du 28 juillet 2020.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu :

- le code de procédure pénale ;

- la loi n° 91-647 du 10 juillet 1991 relative à l'aide juridique ;

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné Mme Bailly, vice-présidente en application de l'article R. 222-13 du code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Ont été entendus au cours de l'audience publique :

- le rapport de Mme A,

- et les conclusions de M. Cotraud, rapporteur public.

Considérant ce qui suit :

1. M. C, détenu, a demandé au directeur de la maison d'arrêt de Rouen de lui communiquer la copie de la liste de son paquetage à son départ de l'établissement par un fax en date du 2 août 2019, resté sans réponse. Le 13 septembre 2019, il a formé un recours préalable obligatoire devant la commission d'accès aux documents administratif, qui a rendu un avis favorable à la communication du document demandé, le 19 février 2020. Par courrier du 26 février 2020, M. C a adressé une nouvelle demande de communication de ce document au directeur de l'établissement. M. C demande au tribunal d'annuler la décision par laquelle le directeur de la maison d'arrêt de Rouen aurait implicitement refusé de lui communiquer la copie de la liste de son paquetage.

Sur la fin de non-recevoir opposée en défense :

2. Il ressort des pièces du dossier qu'avant même que la CADA ne rende un avis favorable à la communication du document litigieux, celui-ci avait été communiqué à M. C le 13 février 2020. Si le requérant allègue qu'aucune copie de ce document ne lui a été remise, le garde des sceaux, ministre de la justice, produit en défense le document litigieux signé par l'intéressé.

3. Par suite, M. C avait obtenu satisfaction avant l'introduction de sa requête et même avant sa nouvelle demande du 26 février 2020 qui n'a pu faire naitre aucune décision implicite de rejet. Les conclusions de la requête de M. C sont, par suite, manifestement irrecevables et la fin de non-recevoir soulevée en défense doit être accueillie. Il y a lieu, par voie de conséquence, de rejeter les conclusions à fin d'injonction, qui étaient sans objet avant même l'introduction de la requête et les conclusions aux fins d'astreinte ainsi que les conclusions présentées au titre des frais du litige, le garde des sceaux, ministre de la justice n'étant pas la partie perdante dans la présente instance.

Sur le retrait de l'aide juridictionnelle:

4. Aux termes de l'article 50 de la loi n°91-647 du 10 juillet 1991 : " Sans préjudice des sanctions prévues à l'article 441-7 du code pénal, le bénéfice de l'aide juridictionnelle ou de l'aide à l'intervention de l'avocat est retiré, en tout ou partie, même après l'instance ou l'accomplissement des actes pour lesquels il a été accordé, dans les cas suivants : / () / 4° Lorsque la procédure engagée par le demandeur bénéficiant de l'aide juridictionnelle ou de l'aide à l'intervention de l'avocat a été jugée dilatoire, abusive, ou manifestement irrecevable ; () ". Aux termes de l'article 51 de la même loi : " Le retrait de l'aide juridictionnelle ou de l'aide à l'intervention de l'avocat peut intervenir jusqu'à quatre ans après la fin de l'instance ou de la mesure. Il peut être demandé par tout intéressé. Il peut également intervenir d'office. / Le retrait est prononcé : / () / 2° Par la juridiction saisie dans le cas mentionné au 4° du même article 50. ".

5. Il résulte de ce qui a été dit aux points 2 et 3 que la procédure engagée par M. C, qui bénéficiait de l'aide juridictionnelle, est manifestement irrecevable. Par suite, il y a lieu de retirer le bénéfice de l'aide juridictionnelle accordée à M. C par la décision du bureau d'aide juridictionnelle en date du 28 juillet 2020.

D E C I D E :

Article 1er : La requête de M. C est rejetée.

Article 2 : Le bénéfice de l'aide juridictionnelle accordée à M. C est retiré.

Article 3 : Le présent jugement sera notifié à M. B C, à Me Ciaudo et au garde des sceaux, ministre de la justice.

Copie pour information sera adressée au bâtonnier et au bureau d'aide juridictionnelle de Rouen.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 20 octobre 2022.

La magistrate désignée,

Signé

P. A

La greffière,

Signé

A. Hussein

La République mande et ordonne au garde des sceaux, ministre de la justice en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

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