Tribunal Administratif de Rouen — Décision N° TA76-2102227

Vu la procédure suivante :

Par une requête et un mémoire, enregistrés les 9 et 28 juin 2021, Mme A B doit être regardée comme demandant au tribunal :

1°) d'annuler la décision du 27 mai 2021 par laquelle le directeur de la caisse d'allocations familiales (CAF) de la Seine-Maritime a refusé de lui accorder la remise gracieuse d'un indu d'aide personnalisée au logement d'un montant de 1 447 euros ;

2°) de lui accorder la remise totale de sa dette.

Une demande de régularisation de la requête a été adressée le 25 avril 2022 à Mme B lui demandant de produire, en application des articles L. 825-2 du code de la construction et de l'habitation et R. 412-1 du code de justice administrative, dans un délai de quinze jours, la réponse donnée à son recours administratif préalable obligatoire ou la preuve du dépôt de ce recours.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de la construction et de l'habitation ;

- le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. L'article R. 222-1 du code de justice administrative dispose que : " Les présidents de tribunal administratif () et les présidents de formation de jugement des tribunaux () peuvent, par ordonnance : () 7° Rejeter, après l'expiration du délai de recours ou, lorsqu'un mémoire complémentaire a été annoncé, après la production de ce mémoire, les requêtes ne comportant que (), des moyens irrecevables, des moyens inopérants ou des moyens qui ne sont assortis que de faits manifestement insusceptibles de venir à leur soutien ou ne sont manifestement pas assortis des précisions permettant d'en apprécier le bien-fondé. ; () ".

3. Par ailleurs, l'article L. 821-1 du code de la construction et de l'habitation dispose que : " Les aides personnelles au logement comprennent : () 2° Les allocations de logement : () b) L'allocation de logement sociale ". Aux termes de l'article L. 825-2 de ce code : " Les contestations des décisions prises en matière d'aides personnelles au logement et de primes de déménagement par les organismes payeurs doivent faire l'objet d'un recours administratif préalable devant l'organisme payeur qui en est l'auteur, selon des modalités fixées par voie réglementaire ". Aux termes de l'article R. 825-1 du même code : " L'introduction d'un recours contentieux dirigé contre des décisions prises par un organisme payeur en matière d'aides personnelles au logement et de primes de déménagement est subordonnée à l'exercice préalable d'un recours administratif auprès de la commission de recours amiable prévue à l'article R. 142-1 du code de la sécurité sociale constituée auprès du conseil d'administration de l'organisme auteur de la décision contestée () ". Il résulte de ces dispositions que la personne qui entend contester une décision relative à l'allocation de logement familiale doit, avant de saisir le juge, former un recours administratif préalable devant la commission de recours amiable de la caisse d'allocations familiales compétente. La décision prise à la suite du recours préalable est seule susceptible d'être déférée au juge de la légalité en ce qu'elle se substitue à la décision initiale.

4. A l'appui de sa requête, Mme B soutient que l'indu ne lui est pas imputable, son fils n'ayant jamais perçu, contrairement à ce que lui reproche la CAF de la Seine-Maritime, de prestations versées au titre du chômage pour une période qu'elle n'aurait pas déclarée et qu'un agent de cet organisme lui a indiqué de ne procéder à aucune déclaration de changement de situation. La requérante doit ainsi être regardée comme contestant l'indu mis à sa charge. Toutefois, en dépit d'une demande en ce sens du tribunal du 25 avril 2022 mise à disposition le même jour dans l'application Télérecours citoyens, et dont elle est réputée avoir pris connaissance au plus tard dans un délai de deux jours ouvrés en application de l'article R. 611-8-6 du code de justice administrative, la requérante n'a pas produit dans le délai imparti la décision prise par la CAF de la Seine-Maritime sur son recours administratif préalable obligatoire, ni la preuve du dépôt de ce recours et n'a pas davantage justifié de l'impossibilité de les produire. Dans ces conditions, Mme B ne peut utilement, à l'appui de sa demande tendant à obtenir la remise gracieuse de l'indu mis à sa charge, se prévaloir de ce que ce dernier ne serait pas fondé.

5. Aucun autre moyen n'ayant été présenté dans le délai de recours contentieux, la requête de Mme B doit être rejetée en application des dispositions précitées du 7° de l'article R. 222-1 du code de justice administrative

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de Mme B est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme A B et à la caisse d'allocations familiales de la Seine-Maritime.

Fait à Rouen, le 18 juillet 2022.

La présidente de la 4ème chambre

A. MACAUD

La République mande et ordonne au ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires en ce qui le concerne, ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente ordonnance.