Tribunal Administratif de Rouen — Décision N° TA76-2201134

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 11 mars 2022, M. E A saisit le tribunal d'un litige portant d'une part, sur la fixation avec Mmes C B, Christelle Narquin et Alexia A de leur participation en qualité d'obligés alimentaires aux frais d'hébergements de leur mère accueillie dans l'établissement d'hébergement pour personnes âgées dépendantes (EHPAD) Résidence Saint-Joseph - Fondation Filseine, d'autre part, sur la détermination de la qualité d'obligé alimentaire de Mme D, belle-fille de l'intéressée.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'action sociale et des familles ;

- le code civil ;

- le code de l'organisation judiciaire ;

- le code de la sécurité sociale ;

- le décret n° 2015-233 du 27 février 2015 ;

- le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article R. 222-1 du code de justice administrative : " () les présidents de formation de jugement des tribunaux () peuvent, par ordonnance : () 2° Rejeter les requêtes ne relevant manifestement pas de la compétence de la juridiction administrative () ".

2. Aux termes de l'article L. 132-6 du code de l'action sociale et des familles : " Les personnes tenues à l'obligation alimentaire instituée par les articles 205 et suivants du code civil sont, à l'occasion de toute demande d'aide sociale, invitées à indiquer l'aide qu'elles peuvent allouer aux postulants et à apporter, le cas échéant, la preuve de leur impossibilité de couvrir la totalité des frais. () La proportion de l'aide consentie par les collectivités publiques est fixée en tenant compte du montant de la participation éventuelle des personnes restant tenues à l'obligation alimentaire ". Aux termes de l'article L 134-3 du même code : " Le juge judiciaire connaît des litiges : 1° Résultant de l'application de l'article L. 132-6 ".

3. En l'espèce, les requérants, qui, bien que produisant un courrier par lequel le directeur de l'EPHAD Résidence Saint-Joseph - Fondation Filseine les informe de l'existence de la décision de rejet par le département de la Seine-Maritime de la demande de prise en charge des frais d'hébergement de leur mère accueillie dans l'établissement, ainsi que cette décision, n'en contestent pas la légalité. Eu égard aux termes de leur requête, ils demandent au tribunal, en l'absence d'un accord amiable, de fixer la participation de chacun d'entre eux à la prise en charge de ces frais d'hébergement et de se prononcer sur la reconnaissance de la qualité d'obligé alimentaire de la belle-fille de leur mère. Toutefois, si l'aide à l'hébergement des personnes âgées versée par un département constitue une aide sociale, la répartition entre chaque obligé alimentaire du montant de la participation aux frais d'hébergement du bénéficiaire de l'aide sociale ainsi que la reconnaissance de la qualité d'obligé alimentaire, relève du juge judiciaire.

4. Par ailleurs, aux termes du 1er alinéa de l'article 32 du décret n° 2015-233 du 27 février 2015 relatif au tribunal des conflits et aux questions préjudicielles : " Lorsqu'une juridiction de l'ordre judiciaire ou de l'ordre administratif décline la compétence de l'ordre de juridiction auquel elle appartient au motif que le litige ne ressortit pas à cet ordre, elle renvoie les parties à saisir la juridiction compétente de l'autre ordre de juridiction. Toutefois, lorsque la juridiction est saisie d'un contentieux relatif à l'admission à l'aide sociale tel que défini par le code de l'action sociale et des familles ou par le code de la sécurité sociale, elle transmet le dossier de la procédure, sans préjuger de la recevabilité de la demande, à la juridiction de l'autre ordre de juridiction qu'elle estime compétente par une ordonnance qui n'est susceptible d'aucun recours. ". En outre, aux termes de l'article L. 211-16 du code de l'organisation judiciaire : " Des tribunaux judiciaires spécialement désignés connaissent : () 3° Des litiges relevant de l'admission à l'aide sociale mentionnés à l'article L. 134-3 du code de l'action sociale et des familles (). " Aux termes de l'article D. 211-10-3 de ce code : " Le siège et le ressort des tribunaux judiciaires compétents pour connaître des litiges mentionnés à l'article L. 211-16 sont fixés conformément au tableau VIII-III annexé au présent code. ". Aux termes de l'article R. 134-1 du code de l'action sociale et des familles : " Les dispositions relatives à la procédure contentieuse fixées par le chapitre 2 du titre IV du livre Ier du code de la sécurité sociale sont applicables aux contentieux mentionnés à l'article L. 134-3 ". Enfin, l'article R. 142-10 du code de la sécurité sociale prévoit, en ce qui concerne la procédure applicable, compte tenu des dispositions de l'article R. 134-1 du code de l'action sociale et des familles, à tous les litiges mentionnés à l'article L. 211-16 du code de l'organisation judiciaire précité, que : " Le tribunal compétent est celui dans le ressort duquel se trouve le domicile du bénéficiaire () ".

5. En application des dispositions citées au point précédent, il y a lieu de transmettre le dossier de la requête de M. A, au pôle social du tribunal judiciaire de Rouen.

O R D O N N E :

Article 1er : Le dossier de la requête de M. A est transmis au tribunal judiciaire de Rouen.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. E A et au tribunal judiciaire de Rouen.

Copie en sera adressée, pour information, au département de la Seine-Maritime.

Fait à Rouen, le 6 septembre 2022.

La présidente de la 4ème chambre

C. BOYER

La République mande et ordonne au préfet de la Seine-Maritime en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente ordonnance.