Tribunal Administratif de Rouen — Décision N° TA76-2302780

Vu la procédure suivante :

Par une requête et un mémoire, enregistrés les 10 juillet 2023 et 25 mars 2024, M. B A, représenté par Me Josseaume, demande au tribunal :

1°) d'annuler les décisions par lesquelles le ministre de l'intérieur a retiré des points de son permis de conduire suite aux infractions commises les 21 aout 2021, 22 juillet 2021, 10 octobre 2021, 9 janvier 2015 et 21 juillet 2011.

2°) d'enjoindre à l'administration de lui attribuer lesdits points.

Il soutient que :

- il n'a pas reçu les informations préalables obligatoires suite aux infractions commises les 21 aout 2021, 22 juillet 2021 et 10 octobre 2021;

- le paiement des amendes suite aux infractions des 22 juillet 2021 et 21 aout 2021 sont intervenus par la voie du recouvrement forcé.

Par un mémoire en défense, enregistré le 3 octobre 2023, le ministre de l'intérieur conclut au rejet de la requête au motif qu'elle est irrecevable s'agissant des retraits de points intervenus suite aux infractions commises les 21 juillet 2011 et 9 janvier 2015, non fondée s'agissant des retraits de points intervenus suite à l'infraction commise le 22 juillet 2021 et que le requête est sans objet s'agissant des infractions des 21 aout 2021 et 10 octobre 2021.

Vu :

- les autres pièces du dossier ;

Vu :

- le code de procédure pénale ;

- le code de la route ;

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné M. C, magistrat honoraire, en application de l'article R. 222-13 du code de justice administrative pour statuer sur les litiges relevant de cet article.

En application de l'article R. 732-1-1 du code de justice administrative, le magistrat désigné a dispensé le rapporteur public, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience au cours de laquelle a été entendu le rapport de M. C, magistrat-désigné.

La clôture de l'instruction a été prononcée à l'issue de l'audience.

Considérant ce qui suit :

1. M. A demande au tribunal d'annuler les décisions par lesquelles le ministre de l'intérieur a retiré des points de son permis de conduire suite aux infractions commises les 21 aout 2021, 22 juillet 2021, 10 octobre 2021, 9 janvier 2015 et 21 juillet 2011.

Sur la recevabilité :

2. Il ressort du relevé d'information intégral du permis de conduire du requérant édité le 2 octobre 2023 qu'une reconstitution totale du capital de point du permis de conduire de l'intéressé (12 points) est intervenue le 17 février 2018. Par suite les conclusions relatives aux retraits de points suite aux infractions commises les 21 juillet 2011 et 9 janvier 2015 sont irrecevables.

Sur l'étendue du litige :

3. Il ressort du relevé d'information intégral du permis de conduire du requérant édité le 2 octobre 2023 que les infractions commises les 21 aout 2021 et 10 octobre 2021 ne donnent plus lieu à retrait de points. Il n'y a donc plus lieu de statuer sur les conclusions aux fins d'annulation de ces retraits.

Sur le retrait de points intervenu suite à l'infraction commise le 22 juillet 2021 :

4. Il résulte des dispositions des articles L. 223-3 et R. 223-3 du code de la route que l'administration ne peut légalement prendre une décision retirant des points affectés à un permis de conduire à la suite d'une infraction dont la réalité a été établie que si l'auteur de l'infraction s'est vu préalablement délivrer par elle un document contenant les informations prévues auxdits articles L. 223-3 et R. 223-3, lesquelles constituent une garantie essentielle permettant à l'intéressé de contester la réalité de l'infraction et d'en mesurer les conséquences sur la validité de son permis et éventuellement d'en contester la réalité devant le juge pénal. Il appartient à l'administration d'apporter la preuve, par tous moyens, de la remise d'un tel document. Toutefois, la seule circonstance que le contrevenant n'a pas reçu les informations requises par les articles L. 223-3 et R. 223-3 du code de la route lors de la constatation d'une infraction n'entache pas d'illégalité la décision de retrait de points correspondante s'il ressort des pièces du dossier que ces éléments ont été portés à sa connaissance à l'occasion d'infractions antérieures suffisamment récentes.

5. L'infraction commise les 22 juillet 2021 relevée par procès-verbal électronique pour des faits d'excès de vitesse a donné lieu à l'émission d'un titre exécutoire d'amende forfaitaire majorée. Le requérant fait valoir que cette amende a été recouvrée par le biais d'un avis de saisie administrative à tiers détenteur, lequel ne comportait pas les informations prévues aux articles L. 223-3 et R. 223-3 du code de la route. Toutefois, il ressort des pièces du dossier, que le requérant a été informé de l'ensemble des informations exigées par le code de la route, s'agissant d'infractions identiques, à au moins deux occasions précédentes, en l'espèce les infractions commises les 6 juillet 2021 et 22 février 2021.

6. Il résulte de ce qui précède qu'il n'y a pas lieu de statuer sur les conclusions de la requête relatives aux infractions commises les 21 aout et 10 octobre 2021 et que le surplus des conclusions doit être rejeté.

D E C I D E :

Article 1er : Il n'y a pas lieu de statuer sur les conclusions de la requête relatives aux infractions commises les 21 aout et 10 octobre 2021. Le surplus des conclusions est rejeté.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à M B. A et au ministre de l'intérieur.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 28 octobre 2024.

Le magistrat désigné,

signé

H. CLe greffier,

signé

J.-L. MICHEL

La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.