Tribunal Administratif de Rouen — Décision N° TA76-2403239

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 7 août 2024 à 16 h 19, l'association Racing Club du Port du Havre (RCPH), représentée par la SCP DPCMK, demande :

1°) sur le fondement des dispositions de l'article L. 521-2 du code de justice administrative, d'enjoindre au district de football de Seine-Maritime et à la ligue de football de Normandie de réunir leur commission d'appel pour statuer sur le recours qu'elle a formé contre la décision du 16 juillet 2024 du comité de direction du district refusant l'intégration de ses deux équipes senior en division 1 et en division 2 du championnat départemental dans le délai de 48 heures à compter de l'ordonnance à intervenir, sous astreinte journalière de 150 euros ;

2°) de mettre à la charge du district de football de Seine-Maritime et de la ligue de football de Normandie, in solidum, la somme de 3 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative ;

3°) de proposer une mesure de médiation dans des délais très brefs.

L'association RCPH soutient que :

- sa demande, qui n'avait pas à être précédée d'une demande de conciliation auprès du comité national olympique et sportif français, est recevable ;

- elle justifie d'un intérêt pour agir ;

- il apparaît urgent de mettre un terme à l'atteinte grave et manifestement illégale à la liberté d'association, à son droit à un recours effectif et à la liberté de ses adhérents à exercer leur sport.

Vu :

- la décision par laquelle le président du tribunal a désigné M. Minne, vice-président, pour statuer sur les demandes de référé ;

- les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code du sport ;

- les règlements généraux de la fédération française de football ;

- le code de justice administrative.

1. Aux termes de l'article L. 521-2 du code de justice administrative : " Saisi d'une demande en ce sens justifiée par l'urgence, le juge des référés peut ordonner toutes mesures nécessaires à la sauvegarde d'une liberté fondamentale à laquelle une autorité administrative aurait porté, dans l'exercice d'un de ses pouvoirs, une atteinte grave et manifestement illégale. Le juge des référés se prononce dans un délai de quarante-huit heures. " En vertu de l'article L. 522-3 du même code, lorsque la demande ne présente pas un caractère d'urgence, le juge des référés peut la rejeter par une ordonnance motivée sans qu'il y ait lieu d'appliquer les deux premiers alinéas de l'article L. 522-1.

2. Il ressort des pièces jointes à la demande de référé, notamment du calendrier général des compétitions 2024/2025, que la première journée du championnat départemental de football de Seine-Maritime sera le samedi 14 septembre 2024. Aucune justification n'est apportée par l'association requérante à l'appui de son affirmation selon laquelle les commissions d'appel du district et de la ligue de football compétentes ne se réuniraient pas en temps utile avant le début de la saison sportive, la seule circonstance qu'un recours déposé en plein été n'ait pas été traité à ce jour ne constituant pas un refus caractérisé de l'instruire. Dans ces conditions, aucune atteinte particulièrement grave à la situation du club requérant n'impose l'intervention dans le très bref délai de 48 heures d'une mesure en référé. Par suite, la condition tenant à l'urgence n'est pas remplie pour la mise en œuvre des dispositions précitées de l'article L. 521-2 du code de justice administrative.

3. Il résulte de ce qui précède que le RCPH n'est pas fondé à demander d'enjoindre au district de football de Seine-Maritime et à la ligue de football de Normandie de réunir leur commission d'appel dans le délai de 48 heures pour statuer sur le recours qu'il a formé contre la décision du 16 juillet 2024 refusant l'intégration de ses deux équipes senior en division 1 et en division 2 du championnat départemental.

4. Par ailleurs, il n'appartient pas au juge administratif de proposer une médiation aux parties en urgence.

5. Enfin, partie perdante dans la présente instance, l'association RCPH n'est pas fondée à demander l'application des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de l'association RCPH est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à l'association Racing Club du Port du Havre.

Copie en sera adressée, pour information, au district de football de Seine-Maritime, à la ligue de football de Normandie et à la fédération française de football.

Fait à Rouen, le 8 août 2024.

Le juge des référés,

P. MINNE

La République mande et ordonne à la ministre des sports et des jeux olympiques et paralympiques ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution du présent jugement.