Tribunal Administratif de Rouen — Décision N° TA76-2403591

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 4 septembre 2024, M. A C, représenté par Me Verilhac, associée de la Selarl Eden Avocats, demande au Tribunal :

1°) de lui accorder le bénéfice de l'aide juridictionnelle provisoire ;

2°) d'annuler l'arrêté du 25 août 2024 par lequel le préfet de la Seine-Maritime l'a assigné à résidence pour une durée de quarante-cinq jours ;

3°) de mettre à la charge de l'État une somme de 1 500 euros hors taxe en application de l'article 37 alinéa 2 de la loi du 10 juillet 1991, ladite condamnation valant renonciation au versement de l'aide juridictionnelle, ou à titre subsidiaire, une somme de 1 500 euros en application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Il soutient que la décision attaquée :

- est insuffisamment motivée ;

- est entachée d'un défaut d'examen particulier de sa situation ;

- a été prise en méconnaissance de son droit d'être entendu ;

- est illégale en l'absence de perspectives d'éloignement ;

- est entachée d'une erreur substantielle de fait ;

- est entachée d'erreur de droit ;

- est dépourvue de base légale ;

- est entachée d'erreur manifeste d'appréciation.

Le préfet de la Seine-Maritime a produit un bordereau de pièces, qui a été enregistré le 17 septembre 2024.

Vu :

- la décision par laquelle le président du tribunal a désigné M. Armand comme juge du contentieux des mesures d'éloignement des étrangers ;

­ les autres pièces du dossier.

Vu :

- la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ;

- le code des relations entre le public et l'administration ;

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- la loi n° 91-647 du 10 juillet 1991 ;

- le décret n°2004-374 du 29 avril 2004 ;

- le code de justice administrative.

Les parties ayant été régulièrement averties du jour de l'audience.

Au cours de l'audience publique du 17 septembre 2024, ont été entendus :

- le rapport de M. Armand ;

- les observations orales de Me Leprince substituant Me Verilhac, pour M. C, assisté de M. B, interprète en arabe, qui conclut aux mêmes fins que la requête par les mêmes moyens.

Le préfet de la Seine-Maritime n'étant ni présent, ni représenté.

Considérant ce qui suit :

1. M. C, ressortissant algérien né le 13 juillet 1989, a déclaré être entré irrégulièrement en France en 2020. Par un arrêté du 8 mai 2023, le préfet de la Seine-Maritime l'a obligé à quitter le territoire français sans délai, a fixé le pays de renvoi et de lui a interdit le retour sur le territoire français pour une durée dix-huit mois. Par un arrêté du 25 août 2024, dont le requérant demande l'annulation, le préfet de la Seine-Maritime l'a assigné à résidence pour une durée de quarante-cinq jours.

Sur l'admission à l'aide juridictionnelle à titre provisoire :

2. Aux termes de l'article 20 de la loi du 10 juillet 1991 susvisée : " Dans les cas d'urgence, sous réserve de l'application des règles relatives aux commissions ou désignations d'office, l'admission provisoire à l'aide juridictionnelle peut être prononcée soit par le président du bureau ou de la section compétente du bureau d'aide juridictionnelle, soit par la juridiction compétente ou son président ".

3. Il y a lieu, dans les circonstances de l'espèce, d'admettre le requérant au bénéfice de l'aide juridictionnelle à titre provisoire en application de l'article 20 de la loi du 10 juillet 1991 relative à l'aide juridique.

Sur les conclusions à fin d'annulation :

4. L'arrêté du 25 août 2024 par lequel le préfet de la Seine-Maritime a assigné M. C à résidence pour une durée de quarante-jours mentionne que l'intéressé s'est vu notifier, le 24 août 2024, un arrêté de rétention et qu'il " a ensuite été élargi par ordonnance rendue par le juge judiciaire ". Or il ressort des pièces du dossier que l'ordonnance par laquelle la cour d'appel de Douai a rejeté la demande de prolongation de la rétention de M. C, qui avait été une première fois prolongée le 27 août 2024, et dit n'y avoir lieu à maintien en rétention de celui-ci, a été prise le 29 août 2024, soit postérieurement à l'arrêté en litige. Dès lors, le requérant est fondé à soutenir que l'arrêté du 25 août 2024 est entaché d'un défaut d'examen sérieux de sa situation personnelle et d'une erreur de fait substantielle.

5. Il résulte de ce qui précède, et sans qu'il soit besoin de se prononcer sur les autres moyens de la requête, que l'arrêté du préfet de la Seine-Maritime du 25 août 2024 doit être annulé.

Sur les frais liés au litige :

6. M. C ayant été admis au bénéfice de l'aide juridictionnelle provisoire, il y a lieu, dans les circonstances de l'espèce, et sous réserve de son admission définitive au bénéfice de l'aide juridictionnelle et que Me Leprince, avocate du requérant, renonce à percevoir la somme correspondant à la part contributive de l'État, de mettre à la charge de l'État le versement à Me Leprince de la somme de 1 000 euros.

D E C I D E :

Article 1er : Le bénéfice de l'aide juridictionnelle à titre provisoire est accordé à M. C.

Article 2 : L'arrêté du préfet de la Seine-Maritime du 25 août 2024 est annulé.

Article 3 : L'État versera la somme de 1 000 euros à Me Leprince, sous réserve de l'admission définitive de M. C au bénéfice de l'aide juridictionnelle et que Me Leprince renonce à percevoir la somme correspondant à la part contributive de l'État au titre de l'aide juridictionnelle.

Article 4 : Le présent jugement sera notifié à M. A C, à Me Verilhac et au préfet de la Seine-Maritime.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 24 septembre 2024.

Le magistrat désigné,

Signé

G. ArmandLa greffière

Signé

C. Dupont

La République mande et ordonne au préfet de la Seine-Maritime en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

La greffière,

Signé

C. DUPONT

N°2403591