Tribunal Administratif de Rouen — Décision N° TA76-2505519

vendredi 28 novembre 2025

Juridiction	Tribunal Administratif de Rouen
Section	Tribunal Administratif de Rouen
N° Dossier	TA76-2505519
Type	Ordonnance
Recours	Excès de pouvoir
Publication	D

Résumé IA

Le Tribunal Administratif de Rouen a rejeté la requête de M. B..., principal adjoint, contestant le montant de son complément indemnitaire annuel (CIA) pour 2024/2025. Le juge a constaté que le litige, portant sur une décision individuelle défavorable relative à la rémunération, relevait de la procédure de médiation préalable obligatoire prévue par le décret n° 2022-433 du 25 mars 2022. En l'absence de saisine préalable du médiateur de l'académie de Normandie, la requête a été jugée manifestement irrecevable sur le fondement de l'article R. 222-1 du code de justice administrative. Le dossier a été transmis au médiateur compétent.

Texte intégral

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 18 novembre 2025, M. A... B... demande au tribunal la réformation de la décision du 6 novembre 2025 du ministre de l’éducation nationale en tant qu’il fixe le montant de son complément indemnitaire annuel (CIA) au titre de l’année scolaire 2024/2025 à la somme de 917 euros.

Vu :
- l’arrêté du 28 octobre 2025 du vice-président du Conseil d’Etat par lequel M. Patrick Minne, vice-président au tribunal administratif de Rouen, est chargé, par intérim, des fonctions de président de ce tribunal à compter du 1er novembre 2025 ;
- les autres pièces du dossier.

Vu :
le code général de la fonction publique ;
le décret n° 2022-433 du 25 mars 2022 ;
le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

Aux termes de l’article R. 222-1 du code de justice administrative : « Les présidents de tribunal administratif (…) et les présidents de formation de jugement des tribunaux et des cours peuvent, par ordonnance : (…) 4º Rejeter les requêtes manifestement irrecevables, lorsque la juridiction n’est pas tenue d’inviter leur auteur à les régulariser (…) »

Aux termes de l’article 2 du décret du 25 mars 2022 relatif à la procédure de médiation préalable obligatoire applicable à certains litiges de la fonction publique et à certains litiges sociaux : « La procédure de médiation préalable obligatoire prévue par l’article L. 213-11 du code de justice administrative est applicable aux recours formés par les agents publics à l’encontre des décisions administratives suivantes : 1° Décisions administratives individuelles défavorables relatives à l’un des éléments de rémunération mentionnés à l’article L. 712-1 du code général de la fonction publique ; (…) » Aux termes de l’article 3 du même décret : « Les agents publics concernés par la procédure de médiation préalable obligatoire sont : / 1° Les agents de la fonction publique de l’Etat affectés dans les services académiques et départementaux, les écoles maternelles et élémentaires et les établissements publics locaux d’enseignement du ressort de celles des académies qui figurent sur une liste arrêtée par le garde des sceaux, ministre de la justice et le ministre chargé de l’éducation nationale ; (…) » Aux termes de l’article 1er de l’arrêté du 30 mars 2022 relatif à la mise en œuvre d’une procédure de médiation préalable obligatoire applicable à certains litiges de la fonction publique au ministère de l’éducation nationale, l’académie de Normandie est mentionnée dans la liste des académies pour lesquelles la procédure de médiation préalable obligatoire entre en vigueur à partir du 1er juin 2022.

Il ressort des pièces du dossier que M. B..., principal adjoint affecté au collège de Navarre à Evreux, situé dans l’académie de Normandie, soumet à la juridiction la contestation de la décision du ministre de l’éducation nationale du 6 novembre 2025 en tant qu’il ne lui octroie que la somme de 917 euros au titre de son complément indemnitaire annuel pour l’année scolaire 2024/2025. Le différend constitue un litige portant sur une décision administrative individuelle défavorable, née postérieurement au 1er juin 2022, relative à l’un des éléments de rémunération mentionnés à l’article L. 712-1 du code général de la fonction publique. La procédure de médiation préalable obligatoire devant le médiateur de l’académie de Normandie n’a pas été engagée. Par suite, la requête, irrecevable, doit être transmise au médiateur de l’académie de Normandie.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de M. B... est rejetée.

Article 2 : Le dossier de la requête de M. A... B... est transmis au médiateur de l’académie de Normandie.

Article 3 : La présente ordonnance sera notifiée à M. A... B... et au médiateur de l’académie de Normandie.

Copie en sera transmise, pour information, au ministre de l’éducation nationale.

Fait à Rouen, le 28 novembre 2025.

Le président de la 1ère chambre,

signé

P. MINNE

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