Le Tribunal administratif de Rouen, statuant en référé, a rejeté la requête de M. B... qui demandait la suspension de la décision de la rectrice de la région académique Normandie lui refusant une allocation spécifique d’aide annuelle (ASAA). Le juge a estimé que le tribunal de Rouen n’était pas compétent territorialement, car la décision attaquée émanait de la rectrice, dont le siège est à Caen, et que le requérant étudiait à l’université de Caen. En application des articles R. 312-1 et R. 522-8-1 du code de justice administrative, la compétence relevait du tribunal administratif de Caen. La requête a donc été rejetée sans examen au fond.
Texte intégral
Vu la procédure suivante :
Par une requête, enregistrée le 12 décembre 2025 et un mémoire enregistré le 15 décembre 2025, M. C... B... demande :
1°) de prononcer, sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, la suspension de l’exécution de la décision du 12 décembre 2025 par laquelle la rectrice de la région académique Normandie a rejeté sa demande d’attribution d’une bourse d’études sur critères sociaux au titre de l’année universitaire 2025/2026 ;
2°) d’enjoindre au centre régional des œuvres universitaires et scolaires (CROUS) Normandie de lui verser provisoirement les échéances de la bourse demandée à compter de la date de dépôt de sa requête.
Vu :
la décision par laquelle la présidente a désigné M. A... comme juge des référés ;
la requête, enregistrée le 12 décembre 2025 sous le n° 2505932, tendant, notamment, à l’annulation de la décision attaquée ;
les autres pièces du dossier.
Vu :
le code de l’éducation ;
le code de justice administrative.
En vertu de l’article R. 522-8-1 du code de justice administrative, le juge des référés qui entend décliner la compétence de la juridiction rejette les conclusions dont il est saisi par voie d’ordonnance. Aux termes de l’article R. 312-1 de ce code : « Lorsqu’il n’en est pas disposé autrement (…), le tribunal administratif territorialement compétent est celui dans le ressort duquel a légalement son siège l’autorité qui, soit en vertu de son pouvoir propre, soit par délégation, a pris la décision attaquée. (…) »
Les litiges portant sur les refus de bourse d’études ou d’aides financières spécifiques ne sont régis par aucune règle dérogeant au principe d’attribution prévu par les dispositions précitées de l’article R. 312-1 du code de justice administrative.
La décision du 12 décembre 2025 en litige, qui refuse le versement, non pas d’une bourse d’études sur critères sociaux, mais d’une allocation spécifique d’aide annuelle (ASAA) a été prise, non pas le directeur général du CROUS Normandie mais par la rectrice de la région académique Normandie qui a son siège à Caen, dans le département du Calvados. Par suite, la requête de M. B..., qui déclare au demeurant être inscrit en 2e année de formation de santé à l’université de Caen, ressortit à la compétence du tribunal administratif de Caen.
O R D O N N E :
Article 1er : La requête de M. B... est rejetée.
Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. C... B....
Copie en sera transmise, pour information, à la rectrice de la région académique Normandie.
Fait à Rouen, le 15 décembre 2025.
Le juge des référés,
signé
P. A...