Tribunal Administratif de Rouen — Décision N° TA76-2604577

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 11 août 2026, la société Citymesh Integrator NV demande au juge des référés, sur le fondement de l’article L. 551-1 du code de justice administrative :

1°) de suspendre la procédure de passation du marché public n°25MIR04 « maintien en condition opérationnelle et développement du réseau mobile privé » jusqu’à la décision à intervenir ;

2°) d’annuler la décision du 4 août 2026 par laquelle le directeur général délégué d’HAROPA Port a rejeté l’offre qu’elle avait présentée dans le cadre de la procédure de passation du marché public n°25MIR04 « maintien en condition opérationnelle et développement du réseau mobile privé » et la décision d’attribution du marché à la société Hub One ;

3°) d’enjoindre à HAROPA Port de communiquer le rapport d’analyse des offres comportant la motivation détaillée et de revoir la procédure d’évaluation des offres dans le respect des principes d’égalité de traitement et de transparence


Par un mémoire en défense, enregistré le 24 août 2026, le Grand Port fluvio-maritime de l’Axe Seine, représenté par Me Neveu, conclut au rejet de la requête et à ce qu’une somme de 3 500 euros soit mise à la charge de la société Citymesh Integrator NV au titre de l’article L. 761- 1 du code de justice administrative.


Par un mémoire enregistré le 28 août 2026, la société Citymesh Integrator NV déclare se désister de sa requête.




Par un mémoire enregistré le 31 août 2026, HAROPA Port, déclare accepter ce désistement d’instance.

La requête a été communiquée à la société Hub One, attributaire du marché, qui n’a pas produit d’observations.


Vu les autres pièces du dossier.

Vu :
- le code de la commande publique ;
- l’ordonnance n° 2009-515 du 7 mai 2009 ;
- le code de justice administrative.


Considérant ce qui suit :

Par un avis d’appel public à la concurrence publié le 27 mars 2026, le Grand Port fluvio-maritime de l’Axe Seine a lancé un appel d’offres en la forme de procédure formalisée d’appel d’offre ouvert, en vue de la passation d’un marché public portant sur le « maintien en condition opérationnelle et développement du réseau mobile privé ». Par un courrier du 4 août 2026, le Grand Port fluvio-maritime de l’Axe Seine a informé la société Citymesh Integrator NV du rejet de son offre, et de ce que le marché avait été attribué à la société Hub One. La société Citymesh Integrator NV demande au juge des référés, statuant en application de l’article L. 551-1 du code de justice administrative, d’annuler la décision rejetant son offre et attribuant le marché à la société Hub One.

Aux termes de l’article L. 551-1 du code de justice administrative : « Le président du tribunal administratif, ou le magistrat qu’il délègue, peut être saisi en cas de manquement aux obligations de publicité et de mise en concurrence auxquelles est soumise la passation par les pouvoirs adjudicateurs de contrats administratifs ayant pour objet l’exécution de travaux, la livraison de fournitures ou la prestation de services, avec une contrepartie économique constituée par un prix ou un droit d’exploitation, la délégation d’un service public ou la sélection d’un actionnaire opérateur économique d’une société d’économie mixte à opération unique. (…) / Le juge est saisi avant la conclusion du contrat. ». Aux termes de l’article L. 551-2 du même code : « Le juge peut ordonner à l’auteur du manquement de se conformer à ses obligations et suspendre l’exécution de toute décision qui se rapporte à la passation du contrat, sauf s’il estime, en considération de l’ensemble des intérêts susceptibles d’être lésés et notamment de l’intérêt public, que les conséquences négatives de ces mesures pourraient l’emporter sur leurs avantages. / Il peut, en outre, annuler les décisions qui se rapportent à la passation du contrat et supprimer les clauses ou prescriptions destinées à figurer dans le contrat et qui méconnaissent lesdites obligations. ».

Si, eu égard aux pouvoirs conférés au juge du référé précontractuel par les dispositions précitées, les parties doivent, avant qu’il ne prononce une mesure prévue par celles-ci, être mises à même de présenter, au cours d’une audience publique, des observations orales à l’appui de leurs écritures, il en va différemment lorsque, après que cette procédure a été engagée, intervient un désistement ou un évènement rendant sans objet la requête. Dans ce cas, le juge des référés peut, dans le cadre de son office, donner acte du désistement ou constater un non-lieu sans tenir d’audience.

Par un mémoire, enregistré le 28 août 2026, postérieurement à l’introduction de sa requête présentée sur le fondement des dispositions de l’article L. 551-1 du code de justice administrative, la société Citymesh Integrator NV déclare se désister purement et simplement de l’instance. Par un mémoire, enregistré le 31 août 2026, le Grand Port fluvio-maritime de l’Axe Sein déclare accepter ce désistement. Le désistement de la société Citymesh Integrator NV est pur et simple. Rien ne s’oppose à ce qu’il en soit donné acte.


O R D O N N E :


Article 1er : Il est donné acte du désistement de la société Citymesh Integrator NV.

Article 2 : La
présente ordonnance sera notifiée à la société Citymesh Integrator NV, au Grand Port fluvio-maritime de l’Axe Seine et à la société Hub one.


Fait à Rouen, le 1er septembre 2026.


La juge des référés,

Signé :


C. GRENIER




La République mande et ordonne au préfet de la Seine-Maritime en ce qui le concerne et à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision.


Pour expédition conforme,
La greffière,



C. HENRY