Le Tribunal administratif de Melun annule la décision du 15 juin 2023 par laquelle le directeur général de l’Office français de l’immigration et de l’intégration (OFII) a refusé à M. B..., demandeur d'asile, le bénéfice des conditions matérielles d’accueil. Le tribunal retient que cette décision est entachée d’un vice de procédure, car l’OFII n’a pas procédé à l’entretien personnel obligatoire prévu à l’article L. 522-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, privant ainsi le requérant d’une garantie. En conséquence, le tribunal enjoint à l’OFII de réexaminer la situation de M. B... dans un délai de deux mois.
Texte intégral
Vu la procédure suivante :
Par une requête enregistrée le 9 juillet 2023, M. A... B... demande au tribunal :
1°) d’annuler la décision du 15 juin 2023 par laquelle le directeur général de l’Office français de l’immigration et de l’intégration lui a refusé le bénéfice des conditions matérielles d’accueil ;
2°) d’enjoindre au directeur général de l’Office français de l’immigration et de l’intégration de procéder au réexamen de sa situation et de lui accorder le bénéfice des conditions matérielles d’accueil.
Il doit être regardé comme soutenant que :
- la décision est entachée d’un vice de procédure tiré du défaut d’entretien visant à évaluer sa vulnérabilité ;
- elle méconnaît les dispositions de l’article L. 522-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.
La requête a été communiquée au directeur général de l’Office français de l’immigration et de l’intégration qui n’a pas produit de mémoire en défense.
Vu les autres pièces du dossier.
Vu :
- le code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile ;
- le code de justice administrative.
Le président de la formation de jugement a dispensé la rapporteure publique, sur sa proposition, de conclure dans cette affaire en application des dispositions de l’article R. 732-1-1 du code de justice administrative.
Les parties ont été régulièrement averties du jour de l’audience.
Le rapport de Mme Seignat a été entendu au cours de l’audience publique.
Les parties n’étaient ni présentes, ni représentées.
Considérant ce qui suit :
M. A... B..., ressortissant tunisien né le 25 février 1995, déclare être entré en France le 1er janvier 2021. Il a déposé une demande d’asile le 24 novembre 2022, enregistrée en procédure accélérée. Cette demande a été close par l’Office français de protection des réfugiés et apatrides (OFPRA) puis réouverte. Par courriel du 9 janvier 2023, il a effectué un recours gracieux demandant le réexamen de sa demande à bénéficier des conditions matérielles d’accueil et l’Office français de l’immigration et de l’intégration (OFII) l’a informé le 15 juin 2023 que son dossier avait fait l’objet d’un classement sans suite. M. B... sollicite l’annulation de cette décision.
Sur les conclusions à fin d’annulation :
Aux termes de l’article L. 522-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile : « A la suite de la présentation d'une demande d'asile, l'Office français de l'immigration et de l'intégration est chargé de procéder, dans un délai raisonnable et après un entretien personnel avec le demandeur d'asile, à une évaluation de la vulnérabilité de ce dernier afin de déterminer, le cas échéant, ses besoins particuliers en matière d'accueil. Ces besoins particuliers sont également pris en compte s'ils deviennent manifestes à une étape ultérieure de la procédure d'asile. Dans la mise en œuvre des droits des demandeurs d'asile et pendant toute la période d'instruction de leur demande, il est tenu compte de la situation spécifique des personnes vulnérables. / Lors de l'entretien personnel, le demandeur est informé de sa possibilité de bénéficier de l'examen de santé gratuit prévu à l'article L. 321-3 du code de la sécurité sociale. ».
En l’espèce, il ressort des pièces du dossier et n’est pas contesté par l’OFII qui n’a pas produit d’observations en défense, que l’intéressé n’a pas bénéficié de l’entretien personnel prévu par les dispositions précitées. Dans ces conditions, le requérant est fondé à soutenir que la décision du 15 juin 2023 est entachée d’un vice de procédure, qui l’a privé d’une garantie.
Il résulte de ce qui précède, sans qu’il soit besoin d’examiner les autres moyens de la requête, que la décision portant classement sans suite de la demande de M. B... tendant à bénéficier des conditions matérielles d’accueil doit être annulée.
Sur les conclusions à fin d’injonction :
Eu égard au motif d’annulation retenu, l’exécution du présent jugement implique uniquement que la situation de M. B... soit réexaminée. Il y a lieu, dans les circonstances de l’espèce, d’enjoindre au directeur général de l’OFII de procéder à ce réexamen dans un délai de deux mois à compter de la notification du présent jugement.
D É C I D E :
Article 1er : La décision du 15 juin 2023 du directeur général de l’Office français de l’immigration et de l’intégration est annulée.
Article 2 : Il est enjoint au directeur général de l’Office français de l’immigration et de l’intégration de procéder au réexamen de la situation de M. B... dans un délai de deux mois à compter de la notification du présent jugement.
Article 3 : Le présent jugement sera notifié à M. A... B... et au directeur général de l’Office français de l'immigration et de l'intégration.
Délibéré après l’audience du 30 septembre 2025, à laquelle siégeaient :
M. Dewailly, président,
M. Rehman-Fawcett, conseiller,
Mme Seignat, conseillère.
Rendu public par mise à disposition au greffe le 14 octobre 2025.
La rapporteure,
D. SEIGNAT
Le président,
S. DEWAILLY
La greffière,
L. LE GRALL
La République mande et ordonne au ministre de l’intérieur en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision.
Pour expédition conforme,
La greffière,