Tribunal Administratif de MELUN — Décision N° TA77-2401710

Vu la procédure suivante :

Par une requête et un mémoire complémentaire, enregistrés le 8 février 2024 et le 26 février 2024, Mme B A demande au tribunal d'enjoindre à la caisse d'allocations familiales du Val-de-Marne de mettre en place un échelonnement afin de lui permettre de rembourser l'indu de prestations familiales d'un montant de 19 721, 22 euros et l'indu de revenu de solidarité active d'un montant de 14 288, 86 euros qui lui sont réclamés.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit

Sur l'indu de prestations familiales :

1. En son alinéa 1, l'article 32 du décret du 27 février 2015 relatif au Tribunal des conflits et aux questions préjudicielles dispose que lorsqu'une juridiction de l'ordre judiciaire ou de l'ordre administratif décline la compétence de l'ordre de juridiction auquel elle appartient au motif que le litige ne ressortit pas à cet ordre, elle renvoie les parties à saisir la juridiction compétente de l'autre ordre de juridiction. Toutefois, lorsque la juridiction est saisie d'un contentieux relatif à l'admission à l'aide sociale défini par le code de l'action sociale et des familles ou par le code de la sécurité sociale, elle transmet le dossier de la procédure, sans préjuger de la recevabilité de la demande, à la juridiction de l'autre ordre de juridiction qu'elle estime compétente par une ordonnance qui n'est susceptible d'aucun recours.

2. Aux termes de l'article L. 511-1 du code de la sécurité sociale : " Les prestations familiales comprennent : () 2°) les allocations familiales ; 3°) le complément familial () ". Aux termes de l'article L. 142-1 du code de la sécurité sociale : " Le contentieux de la sécurité sociale comprend les litiges relatifs : / 1° A l'application des législations et réglementations de sécurité sociale et de mutualité sociale agricole ; / () ". Aux termes de l'article L. 211-16 du code de l'organisation judiciaire : " Des tribunaux judiciaires spécialement désignés connaissent : / 1° Des litiges relevant du contentieux de la sécurité sociale défini à l'article L. 142-1 du code de la sécurité sociale, à l'exception de ceux mentionnés au 7° du même article L. 142-1 ; / () ".

3. Il résulte de la combinaison des dispositions citées ci-dessus qu'il n'appartient qu'au tribunal judiciaire spécialement désigné de connaître des recours relatifs aux indus de prestations familiales, ces recours relevant, ainsi qu'il a été dit au point précédent, du contentieux de la sécurité sociale. Dès lors, le litige soulevé par la requête de Mme A, en tant qu'il concerne un indu de prestations familiales, ne relève pas de la compétence de la juridiction administrative mais de celle de la juridiction judiciaire.

4. En vertu de l'article R. 142-10 du code de la sécurité sociale, relatif à la procédure applicable en première instance aux litiges mentionnés à l'article L. 211-16 du code de l'organisation judiciaire, le tribunal compétent est celui dans le ressort duquel se trouve le domicile du bénéficiaire. Mme A résidant à Vincennes, il y a lieu de transmettre les conclusions de sa requête relatives à l'indu de prestations familiales, au pôle social du tribunal judiciaire de Créteil compétent pour statuer sur ces conclusions.

Sur l'indu de revenu de solidarité active :

5. Aux termes de l'article R. 222-1 du code de justice administrative : " Les présidents de tribunal administratif () peuvent, par ordonnance : () 4° Rejeter les requêtes manifestement irrecevables, lorsque la juridiction n'est pas tenue d'inviter leur auteur à les régulariser () ".

6. Il ressort des termes de sa requête que Mme A, qui a saisi le tribunal après la décision du 25 janvier 2024 par laquelle le président du conseil départemental du Val-de-Marne a refusé de procéder à une remise de sa dette concernant son indu de RSA, ne conteste pas la somme totale qui lui est réclamée mais demande en réalité un échelonnement de cet indu. Toutefois, de telles conclusions n'entrent pas dans l'office du juge administratif, la requérante pouvant toutefois toujours formuler une demande d'échelonnement des remboursements auprès de la caisse d'allocations familiales du Val-de-Marne. Par suite, les conclusions de la requête de Mme A tendant à l'établissement d'un échelonnement des remboursements sont manifestement irrecevables et doivent être rejetées en application des dispositions précitées du 4° de l'article R. 222-1 du code de justice administrative.

O R D O N N E :

Article 1er : Les conclusions de Mme A relatives à l'indu de prestations familiales sont transmises au pôle social du tribunal judiciaire de Créteil.

Article 2 : Le surplus de la requête de Mme A est rejeté.

Article 3 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme B A et au président du tribunal judiciaire de Créteil.

Fait à Melun, le 29 octobre 2024.

La présidente,

Signé : C. LEDAMOISEL

La République mande et ordonne à la préfète du Val-de-Marne en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

La greffière,