Tribunal Administratif de MELUN — Décision N° TA77-2406419

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 27 mai 2024, Mme A B demande au juge des référés, sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, d'enjoindre au préfet du Val-de-Marne de lui délivrer une attestation d'avis favorable ou de prolongation qui lui permet de rester en situation régulière et de faire valoir ses droits sous astreinte de 100 euros par jour de retard.

Elle soutient que, de nationalité marocaine, elle est l'épouse d'une personne titulaire d'une carte de séjour " passeport talent salarié ", qu'elle bénéficiait d'une carte de séjour portant la mention " étudiant " valable jusqu'au 23 mai 2024 et qu'elle a demandé une carte de séjour portant la mention " passeport talent - famille " le 12 décembre 2023, qu'elle n'a reçu aucune réponse, que sa carte de séjour est expirée et que la condition d'urgence est donc satisfaite car elle a droit à un titre de séjour.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- le code de justice administrative.

La présidente du tribunal administratif de Melun a désigné M. Aymard, vice-président, pour statuer en tant que juge des référés en application de l'article L. 511-2 du code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1 Mme A B, ressortissante marocaine née le 22 avril 1997 à Salé, a été titulaire d'une carte de séjour portant la mention " étudiant " délivrée par la préfète du Val-de-Marne et valable jusqu'au 23 mai 2024. Le 12 décembre 2023, elle a sollicité une carte de séjour portant la mention " passeport - talent famille ", étant l'épouse d'un compatriote titulaire d'une carte de séjour pluriannuelle valable jusqu'au 20 avril 2027. Elle n'a reçu aucune réponse de la préfète du Val-de-Marne. Par une requête enregistrée le 27 mai 2024, elle demande au juge des référés, sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, d'enjoindre à la préfète du Val-de-Marne de lui délivrer une attestation d'avis favorable ou de prolongation qui lui permettrait de rester en situation régulière et de faire valoir ses droits.

2 Aux termes de l'article L. 521-3 du code de justice administrative : " En cas d'urgence, et sur simple requête qui sera recevable même en l'absence de décision administrative préalable, le juge des référés peut ordonner toutes autres mesures utiles sans faire obstacle à l'exécution d'aucune décision administrative ". L'article L. 522-3 du même code dispose : " Lorsque la demande ne présente pas un caractère d'urgence ou lorsqu'il apparaît manifeste, au vu de la demande, que celle-ci ne relève pas de la compétence de la juridiction administrative, qu'elle est irrecevable ou qu'elle est mal fondée, le juge des référés peut la rejeter par une ordonnance motivée sans qu'il y ait lieu d'appliquer les deux premiers alinéas de l'article L. 522-1 ".

3 Saisi sur le fondement de l'article L. 521-3 d'une demande qui n'est pas manifestement insusceptible de se rattacher à un litige relevant de la compétence du juge administratif, le juge des référés peut prescrire, à des fins conservatoires ou à titre provisoire, toutes mesures que l'urgence justifie, notamment sous forme d'injonctions adressées à l'administration, à la condition que ces mesures soient utiles et ne se heurtent à aucune contestation sérieuse. En raison du caractère subsidiaire du référé régi par l'article L. 521-3, le juge saisi sur ce fondement ne peut prescrire les mesures qui lui sont demandées lorsque leurs effets pourraient être obtenus par les procédures de référé régies par les articles L. 521-1 et L. 521-2. Il ne saurait faire obstacle à l'exécution d'une décision administrative, même celle refusant la mesure demandée, à moins qu'il ne s'agisse de prévenir un péril grave.

4 Aux termes de l'article L. 421-22 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile : " S'il est âgé d'au moins dix-huit ans, le conjoint de l'étranger mentionné aux articles L. 421-9, L. 421-11 et L. 421-14 à L. 421-21 se voit délivrer une carte de séjour pluriannuelle portant la mention " passeport talent (famille) " d'une durée égale à la période de validité restant à courir de la carte de séjour de son conjoint. () ".

5 Aux termes de l'article R. 432-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile : " Le silence gardé par l'autorité administrative sur les demandes de titres de séjour vaut décision implicite de rejet ". Aux termes de l'article R. 432-2 du même code : " La décision implicite de rejet mentionnée à l'article R. 432-1 naît au terme d'un délai de quatre mois. () ".

6 Il ressort des pièces du dossier que Mme B a déposé le 12 décembre 2023 sa

demande de carte de séjour portant la mention " passeport - talent (famille) " sur la plateforme de l'Administration numérique pour les étrangers en France. Par suite, faute de réponse de la préfète du Val-de-Marne dans le délai de quatre mois ne peut qu'avoir fait naître une décision implicite de rejet à la date du 12 avril 2024, quand bien même il serait soutenu que la délivrance d'un tel titre de séjour serait de plein droit en application des dispositions de l'article L. 421-22 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.

7 Eu égard à l'intervention de cette décision implicite de rejet, la demande formée par Mme B sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative ne revêt plus aucun caractère d'utilité et est, au surplus, de nature à faire obstacle à l'exécution de cette décision administrative.

8 Dans ces conditions, la requête de Mme B ne pourra qu'être rejetée selon la procédure de l'article L. 522-3 du code de justice administrative, l'intéressée demeurant fondée, si elle l'estime utile, de contester la légalité de cette décision implicite par un recours en excès de pouvoir devant le présent tribunal, assorti le cas échéant d'une demande en référé-suspension.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de Mme B est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme A B.

Le juge des référés,

Signé : M. AYMARD

La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

La greffière,