Tribunal Administratif de MELUN — Décision N° TA77-2509908

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 14 juillet 2025, Mme C B, représentée par Me Diallo, demande au juge des référés, statuant sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative :

1°) d'enjoindre au préfet de Seine-et-Marne, à titre dérogatoire, de lui donner un rendez-vous en préfecture afin de lui permettre de déposer sa demande de carte de séjour, dans un délai de quinze jours, sous astreinte de 100 euros par jour de retard ;

2°) de mettre à la charge de l'État la somme de 2 000 euros au titre de l'article

L. 761-1 du code de justice administrative.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- le code de justice administrative.

La présidente du tribunal a, en application de l'article L. 511-2 du code de justice administrative, désigné M. Dewailly, vice-président, pour statuer sur les référés présentés sur le fondement des dispositions du livre V du même code.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 521-3 du code de justice administrative : " En cas d'urgence et sur simple requête qui sera recevable même en l'absence de décision administrative préalable, le juge des référés peut ordonner toutes autres mesures utiles sans faire obstacle à l'exécution d'aucune décision administrative. ". En vertu des dispositions de l'article L. 522-3 du même code, le juge des référés peut, par une ordonnance motivée, rejeter une requête sans instruction contradictoire ni audience publique lorsque la demande dont il est saisi ne présente pas un caractère d'urgence ou lorsqu'il apparaît manifeste, au vu de cette demande, que celle-ci ne relève pas de la compétence de la juridiction administrative, qu'elle est irrecevable ou qu'elle est mal fondée.

2. Eu égard aux conséquences qu'a sur la situation d'un étranger, notamment sur son droit à se maintenir en France et, dans certains cas, à y travailler, la détention du récépissé qui lui est en principe remis après l'enregistrement de sa demande et au droit qu'il a de voir sa situation examinée au regard des dispositions relatives au séjour des étrangers en France, il incombe à l'autorité administrative, après lui avoir fixé un rendez-vous, de le recevoir en préfecture et, si son dossier est complet, de procéder à l'enregistrement de sa demande, dans un délai raisonnable.

3. Lorsque le rendez-vous ne peut être demandé qu'après avoir procédé en ligne à des formalités préalables, il résulte de ce qui vient d'être dit que si l'étranger établit n'avoir pu les accomplir, notamment lorsque le site ne permet pas de sélectionner la catégorie de titre à laquelle la demande doit être rattachée, ce dysfonctionnement ayant été constaté à l'occasion de plusieurs tentatives n'ayant pas été effectuées la même semaine, il peut demander au juge des référés, saisi sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, d'enjoindre au préfet de lui communiquer, dans un délai qu'il fixe, une date de rendez-vous. Il appartient alors au juge des référés d'apprécier et de motiver l'urgence compte tenu de l'incidence immédiate du dysfonctionnement sur la situation concrète de l'intéressé. La condition d'urgence est ainsi en principe constatée dans le cas d'une demande de renouvellement d'un titre de séjour. Dans les autres cas, il appartient au requérant de justifier de circonstances particulières caractérisant la nécessité pour lui d'obtenir rapidement ce

rendez-vous. Si la situation de l'étranger le justifie, le juge peut préciser le délai maximal dans lequel celui-ci doit avoir lieu. Il fixe un délai bref en cas d'urgence particulière.

4. En l'espèce, Mme B soutient avoir effectué, à compter d'avril 2024, plusieurs démarches pour obtenir un rendez-vous sans réponse de l'administration. Elle expose par ailleurs qu'elle vit avec M. A, titulaire d'une carte de séjour pluriannuelle, avec lequel elle a conclu un pacte civil de solidarité le 12 novembre 2023, que leurs deux enfants nés

en 2015 et 2017 sont scolarisés, qu'elle travaille dans une association et bénéficie d'une promesse d'embauche datée du 2 juillet 2025 pour un emploi devant débuter le

1er septembre 2025. Toutefois, il ressort des déclarations de la requérante qu'elle réside irrégulièrement en France, en étant exposée à un risque d'éloignement depuis 2014, et ne justifie pas de démarches particulières, hormis le dépôt d'une demande enregistrée en préfecture en novembre 2023, dont il aurait été accusé réception le 17 février 2024, soit plus d'un an à la date d'enregistrement de la présente requête, faisant naître une décision implicite de rejet. Les éléments exposés par la requérante concernant sa situation professionnelle et personnelle n'étant pas de nature à conforter cette demande. En outre, la carte de séjour pluriannuelle de

M. A, qu'elle présente comme son compagnon, a expiré le 5 juin 2025, sans aucun élément attestant qu'il aurait déposé une demande de renouvellement, la pièce produite par le conseil de la requérante pour prouver le dépôt d'une demande pour M. A, concernant un autre ressortissant et n'est, en tout état de cause, pas une demande de renouvellement. Cet ensemble d'élément ne suffit pas à caractériser une situation d'urgence au sens et pour l'application des dispositions de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, à supposer même qu'elle ne serait pas de nature à faire obstacle à une décision implicite de rejet née du dépôt de sa demande en avril 2024.

5. Il résulte de ce qui précède qu'il y a lieu de rejeter la requête de Mme B, y compris ses conclusions présentées au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative, suivant la procédure prévue à l'article L. 522-3 du même code.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de Mme B est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme C B.

Fait à Melun, le 22 juillet 2025.

Le juge des référés,

Signé : S. Dewailly

La République mande et ordonne au ministre d'Etat, ministre de l'intérieur en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

La greffière,